政府采购供应商投诉处理决定书 讷财采投处〔2026〕2号

公告正文

一、项目编号： [230281]NC[GK]20260001

二、项目名称： 2026 年垃圾填埋场渗滤液处理服务

三、相关当事人

投诉人：厦门嘉戎技术股份有限公司

地址：厦门火炬高新区（同翔）产业基地布塘中路 1670-2 号 6 层

被投诉人 1 ：讷河市城市管理综合执法局

地址：讷河市

被投诉人 2 ：讷河市公共资源交易综合服务中心

地址：黑龙江省齐齐哈尔市讷河市城南新区政务服务中心办公楼

四、基本情况

投诉人因对本项目做出的质疑答复不满意向本机关提起投诉，投诉事项为：

第一中标候选人中钢武汉安全环保研究院股份有限公司（以下简称 “中钢武汉”）并无相关类似业绩，其投标文件业绩有造假嫌疑，存在虚假应标行为，而代理机构讷河市公共资源交易综合服务中心（以下简称“讷河市公共资源”）和讷河市城市管理综合执法局（以下简称“讷河市城管局”）并未核实“中钢武汉”业绩的真实性和业绩得分的合理性，如要求提供能证实其业绩真实性的证据材料如中标公告、中标通知书、业绩发票等，本项目的招投标过程中存在不公正评审，中标供应商与采购人或者采购代理机构之间，存在为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为，为保障招标活动的公正性和透明度，请予以查证核实。

事实依据：本项目为 “垃圾填埋场渗滤液运营项目”，且“第三章采购需求”明确要求“本项目渗滤液处理仅支持全量化技术处理”、“工艺要求：根据《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行）》（ HJ564-2010 ）标准，采用全量化技术处理渗滤液，主要工艺路线为：预处理 + 膜减量 + 蒸发 + 产水保障 + 干化 / 固化 + 除臭”、其中蒸发要求“采用低温形式，蒸发设备采用撬装式”，经我司查证，截至 2026 年 1 月 30 日在“全国公共资源交易平台”查询到“中钢武汉”的成交项目并无满足采购需求的“垃圾填埋场渗滤液运营类似业绩”（详见附件 1 截图），在无“垃圾填埋场渗滤液运营”类似业绩的情况下，“中钢武汉”的商务评审仅失分 0.57 分，其商务得分近乎满分明显不合理，由此推断“中钢武汉”的投标文件存在造假嫌疑，其虚假提供“业绩材料”谋取中标情况的行为严重损害了其他中标候选人的利益，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第 613 号）第四十二条投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：（二）提供虚假的财务状况或者业绩；违反了《中华人民共和国政府采购法》（主席令第 68 号）第七十七条（一）提供虚假材料谋取中标、成交的。然而，根据 2026 年 2 月 9 日代理机构“讷河市公共资源”的质疑答复函（详见附件 2 ），该答复中代理机构“讷河市公共资源”和采购人“讷河市城管局”未明确对“中钢武汉”业绩分资料的真实性进行核实，本项目的招投标过程中存在不公正评审，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第七十四条（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。综上，为保障招标活动的公正性和透明度，请求进一步核实“中钢武汉”业绩分资料的真实性和业绩评分的合理性，并要求其提供并公开能证实其业绩真实性的证据材料如中标公告、中标通知书、业绩发票等。综上，请求核实“中钢武汉”业绩资料的真实性和商务得分评分的合理性。

五、处理依据及结果

该投诉事项属于《政府采购质疑和投诉办法》 ( 财政部令第 94 号 ) 第二十九条第二项“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，驳回投诉。

讷河市财政局

2026年3月16日