哈南财采投处〔2026〕1号

公告正文

被投诉人 1:哈尔滨市南岗区城市管理局

地址 :南岗区邮政街313号

被投诉人 2: 中资国际工程咨询集团有限责任公司

地址 :黑龙江省哈尔滨市永丰大街88号

一、投诉事项

投诉人关于哈尔滨市南岗区城市管理局 “南岗区环卫设施设备更新项目（二次） (项目编号：[23010 3 ]zzgj[GK]2025000 3-1）包1、2、3、4、5、6 的投诉事宜，本机关已依法受理。主要投诉事项如下：

投诉事项 1：招标文件技术参数评审条款存在双重标准问题:既按偏离程度扣分，又设“超过18项为无效投标”规则，将同一技术要求同时作为评审因素和无效条件，违反政府采购法规。该设置缺乏合理性，易引发评审争议、助长不正当竞争，建议取消偏离项数限制，完善扣分体系与核心参数管理，确保评审依法合规。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料。

关于投诉事项 1，经查证，本项目采购文件技术要求 (36.0分)规定“标注“★”项的技术参数必须满足，否则视为无效投标；标注“★”项必须提供具有国家认证资质的检测机构检测报告或技术白皮书或厂家产品参数彩页说明或厂家参数说明文件等证明材料，否则视为无效投标。非“★”条款每有一项负偏离扣2分，超过18项为无效投标”，该项要求符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”的规定。投诉事项缺乏事实依据，故，本投诉事项不成立。

三、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

投诉事项 1不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起 60日内向南岗区人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向哈尔滨铁路运输法院提起行政诉讼。

哈尔滨市南岗区财政局

2026年1月12日