【中国邮政集团有限公司郑州市分公司区内邮路运输环节业务外包项目】招标公告

公告正文

中国邮政集团有限公司郑州市分公司区内邮路运输环节业务外包项目

招标公告

河南兴达工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限

公司河南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司郑州

市分公司区内邮路运输环节业务外包项目进行国内公开招标。 现邀请合格的投标

人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应

平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司郑州市分公司区内邮路运输环节业

务外包项目。

二、项目编号：XDEC-A20240108-156。

三、项目概述：中国邮政集团有限公司郑州市分公司区内邮路运输环节业

务外包。

四、招标内容：根据现有邮路运行情况，对郑州市分公司628条邮路（含加

班）进行运输环节外包。其中，驾驶服务外包分为2个标包，标包一为高新、惠

济、经开区分公司200条市趟驾驶服务外包，标包二为郑东、中原、管城区分公

司市趟139条以及市县53条、县乡37条驾驶服务外包。委办运输外包分为2个

标包，标包三为金水、港区、二七区129条委办运输外包，标包四为集包中心、

荥阳/上街、新郑、中牟、巩义、新密、登封70条委办运输外包。 （详见招标文

件第六章《技术（服务）规范》 ） 。

注 ： （1）投标人须以“标包”为单位参加本项目的投标，并以“标包”为单

位提供投标文件。

（2）本项目最高投标限价为综合费率(含税)100%，投标人报价如高于最高

投标限价，其投标将被否决。

（3）本项目实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

（4）服务质量：满足招标人要求。

（5）服务地点：郑州。

（6）服务期限：服务期自合同约定之日至2029年5月31日。

（7）标包划分：本项目分为4个标包。其中，驾驶服务外包分为2个标包，

标包一为高新、惠济、经开区分公司市趟驾驶服务外包，标包二为郑东、中原、

管城区分公司市趟以及市县和县乡驾驶服务外包。委办运输外包分为2个标包，

标包三为金水、港区、二七区委办运输外包，标包四为集包中心、荥阳/上街、

新郑、中牟、巩义、新密、登封委办运输外包。

（8）中标人数量：每标包1家中标人+1家备选供应商。

五、投标人资格条件：

通用资格条件：

（一）主体资格：

1.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独

立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企

业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

2.投标人须具备增值税一般纳税人资格，须开具增值税专用发票； （提供增

值税一般纳税人证明材料和开具增值税专用发票承诺函） 。

（二）财税状况：

3.投标人未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺

并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）

或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供） 。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证

（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

（三）合规信用：

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，

未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录

名单（提供查询截图） ，未被中国邮政集团有限公司及河南省分公司列入黑名单

且在规定期限及范围内（提供承诺书） 。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行

业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供

承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员

及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司） ，以个人身份（组

织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外） ，以及

邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（四）组织保障：

9.须提供完整的组织架构、 劳动用工制度及合同， 配备安全管理岗位及人员，

并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。

10.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设

立服务场所。

11.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，

满足穿透式监管要求。

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，

无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。投标人须提供书面承诺，并配合采购人

核查服务人员背景信息。

（五）其他要求：

13.设有最高限价的采购项目，投标人报价不得高于最高限价。

二、专项资格条件

驾驶外包服务（标包一、标包二） ：

1.投标人须提供近三年来（2023年1月1日以来）独立承担过的一个驾驶

外包服务项目业绩证明，且发票累计金额（标包一、标包二：500万元及以上） 。

投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料 （原件

备查） ，且无重大运营事故或经营异常记录。

2.驾驶员资质要求：

（1）驾驶员须年满18周岁、不超过60周岁，身体健康，无妨碍安全驾驶

的疾病（如器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精

神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等） ，无吸食、注射毒品行为记录，

无长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的情况（须提供以上要求承诺函） ；

（2）持有有效的机动车驾驶证，驾驶证准驾车型与所驾驶车辆类型一致，

驾龄不少于3年（含） ，无重大交通事故记录（近36个月内无致人死亡且负同等

以上责任的交通事故） ，近3个完整记分周期内无1个记分周期交通违法记满12

分的情况，近36个月内无酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速

20%） 以上或12个月内有3次以上公安机关交通管理部门记录超速违法行为的情

况（须提供以上要求承诺函） ；

（3）投标人须承诺针对本项目拟派驾驶员无犯罪记录、身体健康并具有有

效期内的驾驶证和从业资格证（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾

驶人员除外） 。

3.单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日

起，向前推180日历天） ，不得参加同一标包或者未划分标包的同一招标项目的

投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息） 。

4.投标人须具有外包服务的履约能力，企业运作规范，能够独立承担用工风

险，须具有有效期内的《人力资源服务许可证》(提供证明文件及加盖单位公章

的承诺书)。

委办运输（标包三、标包四） ：

1.投标人须提供行驶证核定载质量12吨及以上的自有货车至少10台， 且能

够提供行驶证核定载质量2.75吨及以上(不含12吨及以上车辆)的自有货车至少

20台。

供应商提供的车辆应符合以下条件之一：

（1）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投

标人所有） ；

（2）投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提

供证明材料须证明其分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证

明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有） ；

（3）与投标人的法定代表人为同一人的企业所拥有的车辆（此种情形，投

标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一

人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有） ；

以上3种情形视为投标人自有车辆；投标人须提供每台车辆的行驶证复印件

(须加盖公司公章)，和机动车交通事故责任强制保险单复印件，原件备查。且车

辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企

业，直接剔除其投标资格。

2.投标人须具备有效期内的《道路运输经营许可证》 ，提供证明材料复印件

并加盖公章。

3.投标人须承诺为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于200

万元的第三者商业责任险和不低于100万元的座位险（驾乘人员险） ，为承运邮

件投保赔付额不得低于300万元/车的货物保险，并提供承诺书（须加盖公章） 。

4.投标人承担运输任务的车辆必须配备符合中国邮政GPS/北斗信息管理系

统接口规范标准的GPS/北斗设备，具备接入中国邮政GPS/北斗信息管理系统的

条件。 （提供承诺书加盖公章）

5.投标人提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。

6.投标人应保证能自行办理货车通行证且符合分包所在区域牌照要求， 保证

在规定时间内将货物送到指定地点。 （提供承诺书加盖公章）

7.投标人须提供近三年（2023年1月1日）以来独立承担过的一个委办运

输外包服务项目业绩证明，且发票累计金额（标包三、标包四：900万元及以

上） 。投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料

（原件备查） 。

8.投标人可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆须属于法人单位，非自

有车辆须满足资格条件第2条、第3条、第4条、第5条、第6条；同时投标人

须承诺(须加盖公章)对本项目所有车辆的运输服务承担全部责任。

9.企业法定代表人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布

之日起，向前推180日历天） ，不得参加同一标包或者未划分标包的同一招标项

目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息） 。

10.投标人须财务状况良好，具有履行合同所必需的专业管理团队、稳定的

服务团队和专业技术能力及设备（提供加盖单位公章的承诺书） 。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有

效证明材料，否则，其投标将被否决。

七、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理

CA证书等。

流程 ： 注册→登录→ 【CA办理】 →查找对应项目→报名→填写相关信息→审核

→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜

请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台

操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服

电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的

项目—购买招标文件—填写并上传订单信息 （支付凭证）—（审批通过）—下载

招标文件。

凡有意参加投标者， 请于2026年11月04日至2026年11月10日， 每日上

午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同） ，通过“中国邮政电子采

购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料：本公告

“3.投标人资格要求”证明所需的营业执照、业绩合同等，报名登记表在链接

https://pan.baidu.com/s/1vxAtzuRJtlz1Gfob_41FYQ?pwd=fcft下载报名

登记表，以上材料需加盖公章后彩色扫描上传《中国邮政电子采购与供应平台》

https://cg.11185.cn。

招标文件费用为每包0元。

注 ： 投 标 人 须 在“中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

八、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年11月26日上午9:30:00（北京时间）前，通

过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，

并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本

项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，

系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是

有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子

签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新

电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工

具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

九、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可

控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年11月26日上午9:30:00（北京时间） 。

（三）开标地点：本项目开标地点为河南兴达工程咨询有限公司开标室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标

结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确

认及签章。

十、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官方网站、 中国邮政电子采购与

供应平台、 《中国招标投标公共服务平台》 、 《中国采购与招标网》发布。

十一、联系方式：

本公告发出后至中标(成交)通知书发出的期间， 潜在供应商严禁与招标人进

行私下接触，如需项目咨询请与代理公司联系。

招 标 人：中国邮政集团有限公司河南省分公司

招标代理机构：河南兴达工程咨询有限公司

办公地址：郑州市电厂路泾河路向西200米路南河南省国家大学科技园东区

15号楼F座西单元

联 系 人：刘先生、李先生、郑女士、宋女士

电子邮箱：hnxdgs2007@126.com

电 话：0371-68982007

相关附件

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