政府采购供应商投诉处理决定书（依财采投处〔2026〕5号）

公告正文

被投诉人 1 ：依安县乡村振兴服务中心

地址 : 依安县依安镇民强路 91号

被投诉人 2：中资锐诚工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省齐齐哈尔市建华区浏园安居小区

一、投诉事项

投诉人关于 2026年依安县牛产业粪肥处理加工设备采购项目(二次) （项目编号： [230223]zzrc[GK]20260001-1 ）的投诉事宜本机关已依法受理，投诉事项原文引用如下：

（一）采购人未在法定时间内对我公司提出的质疑做出回复。

（二）招标文件中存在参数不全的情况。

（三）招标文件中要求的供货时间过短，有限制和排斥潜在供应商的嫌疑。

（四）拟中标单位提供的中小企业声明函中的数据明显造假。

（五）拟中标企业提供的制造商存在的其他问题。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料，组织专家对投诉事项进行了评审。

关于投诉事项（一）。经查证，投诉人于 2026年3月12日向被投诉人1提出质疑，被投诉人1未在法定期限内作出质疑答复，违反《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第十三条 “采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商” 的规定。据此，该投诉事项成立。

关于投诉事项（二）。经查证，本项目参数设置均为行业通用标准 , 设备参数无特殊定制、无超限指标，均为粪肥处理行业常规配置要求，符合《政府采购需求管理办法》（财库〔 2021〕22号）第九条“采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确”的规定。据此，该投诉事项不成立。

关于投诉事项（三）。经查证，本项目采购文件商务需求表中标的提供时间为 “签订合同后15天内供货到位”，属于采购人的实际需求，以上情形不违反《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的相关规定。据此，该投诉事项不成立。

关于投诉事项（四）（五）。经查证，投诉人关于 “拟中标单位提供的中小企业声明函中的数据明显造假”“拟中标企业提供的制造商存在的其他问题”的投诉事项未经质疑程序，不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条第二款第一项 “提起投诉前已依法进行质疑”的规定。据此，驳回该部分投诉事项。

三、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

投诉事项（一）成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第三十二条第一款的规定，本项目继续开展采购活动。

投诉事项（二）（三）缺乏事实依据，投诉事项（二）（三）不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第二十九条第二项规定，驳回投诉。

投诉事项（四）（五）不符合法定受理条件。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第二十九条第一项规定，驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起 60日内向依安县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起 6个月内向齐齐哈尔市铁路运输法院提起行政诉讼。

依安县财政局

2026年4月24日

抄送 : 禾牧智联（济南）农牧机械有限公司

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