南网共享公司共享服务模式下薪税社保合规管理与增值服务产品体系升级研究采购公告

公告正文

本 采购 项目 南网共享公司共享服务模式下薪税社保合规管理与增值服务产品体系升级研究 ， 采购 人为 中国南方电网有限责任公司共享运营公司 ， 项目 资金已落实 。 该项目已具备采购条件，现对该项目进行 公开谈判采购 。

2. 项目概况和采购范围

2.1 项目概述： 近年来，国家持续深化税收征管改革、完善社会保障制度，密集出台一系列规范性政策文件，对用人单位在薪酬发放、个人所得税代扣代缴、社会保险申报缴纳等环节的合规义务提出更高要求。本项目立足于南网共享服务实际，聚焦薪税社保业务全链条，坚持问题导向与系统思维，通过深度融合合规管理与增值服务产品化升级，构建“合规筑基、体验牵引、产品赋能”三位一体的集成化解决方案。

2.2 采购 范围 ： 协助南网共享公司提供共享服务模式下薪税社保合规管理与增值服务产品体系升级研究服务。具体如下：

一、现状诊断与需求识别

全面摸清当前薪税社保服务的政策环境、风险分布与客户期待，建立清晰的问题画像，为后续精准施策提供事实依据。按照“政策梳理、风险识别、需求调研”三步展开。具体要求如下：

1、系统检索广东、广西、云南、贵州、海南五省区在个人所得税、社会保险、住房公积金三大领域的现行政策文件，建立政策汇编并形成差异对照清单；

2、通过业务操作人员深度访谈、历史差错案例梳理、关键流程穿行测试等方式，识别当前流程中的合规薄弱环节，按风险等级和影响范围分类评级；

3、面向服务对象开展问卷调查与焦点访谈，从响应时效、信息透明度、服务专业性、合规保障度四个维度采集客户体验数据，建立痛点优先级排序，形成对薪税社保服务现状的全景式判断，将各省政策差异和业务合规风险梳理形成有数据支撑、有案例验证、可量化评估的清晰图谱；

4、最终形成五省区政策文件汇编及差异对比清单1份、《薪税社保共享服务现状分析报告》1份。

二、合规管理标准化体系建设

将合规管控内嵌于核心业务流程，建立标准化、可审计、可持续运转的合规管理体系，从根本上压缩风险暴露空间，实现从被动应对向主动防御的转变。按照“流程梳理、节点嵌入、工具开发、指标建立”四步推进，具体要求如下：

1、对薪酬核算、个税申报、社保增减员、基数调整、公积金缴存五大核心流程进行端到端梳理，标注每个节点的风险等级和当前管控状态；

2、针对高风险节点设计具体的管控动作、责任归属、系统校验规则和完成时限，形成内嵌合规要求的标准操作规程；

3、针对基数偏差、增减员延误、跨省政策冲突等高频风险场景，开发检查清单、预警规则和集约化业务处理工具，实现社保、公积金的参保、申报、缴费、凭证及明细下载等全流程操作，降低对操作人员个人经验的依赖。其中，相关工具设计应符合国产化系统应用要求，并进行软件著作权申请。实现每项核心业务都有明确的合规标准和执行规范，每个高风险节点都有对应的检查工具和预警机制；

4、最终形成《薪酬、社保、税务风险清单》1份、五险二金集约化业务处理工具设计原型1项、软件著作权1份。

三、薪酬咨询增值服务产品设计与试点验证

形成具有清晰边界、可复制交付的薪酬咨询增值服务产品体系，实现咨询增值服务从零散需求响应向产品化输出的实质性突破，开辟价值创造的新增长点。按照“场景提炼、方法论开发、流程标准化、试点验证”四步推进。具体要求如下：

1、基于客户需求调研结果和行业实践分析，识别具备产品化条件的薪酬咨询场景（如薪酬水平对标、薪酬体系及合规风险诊断、协议薪酬人才数据分析、薪酬政策解读与培训等，产品数量不得少于10个），明确每款产品的服务边界、适用条件、成本预算和交付形式；

2、针对每个场景开发标准化的咨询方法论，包括分析框架、工具模板、交付成果模板和质量验收标准；

3、设计完整的“售前—售中—售后”服务流程指引，规范需求诊断、过程管控与效果跟踪全链条；四是选取代表性场景在真实业务环境中开展试点，收集客户反馈，验证产品定义的合理性、方法论的可操作性和服务流程的有效性，并据此迭代优化。最终保障咨询增值服务有产品定义、有方法论支撑、有流程规范的标准化输出，具备规模化推广的条件；

4、最终形成《南网共享公司薪酬咨询服务产品包》1份、《南网共享公司薪酬咨询标准化服务流程指引》1份。

5、项目验收后，需提供2年的增值服务产品落地指导服务。

四、成果落地支撑与推广应用

打通从研究成果到业务能力的最后一公里，建立可执行、可追踪、可评估的成果应用机制，确保标准化体系和服务产品真正嵌入日常运营。按照“机制设计、路径规划、风险预判、效果评估”四步推进。

1、分析标准化体系和咨询产品落地所需的组织调整、岗位职责优化和能力建设需求，明确推进主体与协作机制；

2、结合业务实际制定近期、中期、远期分阶段实施路线图，设定清晰的里程碑节点和验收标准；

3、识别可能遇到的人员惯性阻力、跨部门协作障碍、客户接受度不足等关键风险，并提出针对性的应对策略；

4、建立覆盖过程指标和结果指标的效果评估框架，明确数据来源和评估周期，形成持续优化的闭环。

5、最终形成《南网共享公司薪税社保合规管理与增值服务能力建设应用方案》1份。

五、综合应用方案编制与理论成果固化

将全部研究成果整合为成果包，同时完成学术产出，实现理论与实践的双重固化。具体要求如下：

1、在前四个研究步骤产出的全部文件基础上，系统整合诊断结论、体系框架、产品体系与落地策略，形成逻辑完整、数据充分、可操作性强的项目整体研究报告《共享服务模式下薪税社保合规管理与增值服务产品体系升级研究课题研究报告》1份；

2、将研究过程中积累的实践经验和方法论创新提炼为至少1篇学术论文，完成选题论证、撰写修改和论文录用

2.3 项目实施地点： 广东省广州市

2.4 采购分类： 专项

2.5 项目类别： 服务

2.6 标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4. 采购文件获取

4.1 采购文件获取方式

本 采购 项目采用电子招标 采购 方式 ， 根据 《 电子招标投标办法 》 规定 ， 供应商 应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。 凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并 免费 获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（ 电子印章 ）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取 路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2 采购 文件 获取时间

获取开始 时间： 2026年11月03日1 2 时00分00秒

获取结束 时间： 2026年11月09日12时00分00秒

4.3 供应商要求澄清采购文件的时间： 2026年11月09日18时00分00秒

5. 响应文件的递交 和谈判

5.1 响应文件递交方式 ： 通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2 响应文件 递交 开始 时间： 2026年11月03日1 2 时00分00秒

5.3 响应文件 递交 截止时间： 2026年11月12日09时00分00秒

5.4 谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为 2026年11月12日09时00分00秒 ，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式， 供应商 无需到达谈判现场 ，澄清、说明和补正 以及 最终报价确认 内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件 。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6. 发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7. 计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范 采购 活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对 供应商 在 采购 文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。 供应商 如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（ 1 ） 与其他 供应商 下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（ 2 ） 与其他 供应商 上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（ 3 ） 与其他 供应商 的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如 响应 文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关 供应商 实施不接受投标 处理 。

7.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 处理

供应商 不得相互串通 报价 或者与 采购 人串通 报价 ，不得以他人名义 报价 或者以其他方式弄虚作假骗取 成交 ，不得向 采购 人或者 采购工作组 成员行贿谋取 成交 。请各 供应商 高度重视投标诚信，对 响应 文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（ 含 合同、 发票 ） 等 造假情形， 或 私下 与采购工作组 成 员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过 电话、信息和会面等 方式 询问是否参加 评审 ，请专家在 评审 中给予关照等） 等各类违法违规行为， 一经查实， 采购 人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关 规定 进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅

异议递交方式：通过传真或当面递交（传真： 020-38124578 ）

异议递交电话：4008100100转2 转 0

8.2 投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。

（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。

（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人（采购人）提出异议。

（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

8.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

9. 联系方式

采 购 人 ： 中国南方电网有限责任公司共享运营公司

地 址：广州市黄埔区科学城科翔路11号

采购 代理机构 ： 南方电网供应链集团有限公司

地 址： 广州市天河区天河路178号

联 系 人： 何工

电 话：4008100100转2转0

10. 公 告的其他内容

无。

11. 采购 公告附件

无。

采购 人（或 采购 代理机构 ）主要负责人或授权的项目负责人（签名） ： 刘仙华

采购 人或其 采购 代理机构名称（盖章）： 南方电网供应链集团有限公司 【盖章位置】

2026年11月03日

内容提要

南网共享公司采购薪税社保合规管理与增值服务产品体系升级研究，公开谈判采购，最高限价97.65万元，工期2年。

关键信息

• 公开谈判采购，最高限价97.65万元
• 工期2年
• 需具备同类项目业绩
• 电子招标方式
• 响应文件递交截止2026年11月12日

投标人资格要求

• 中华人民共和国境内注册的法人
• 健全的财务会计制度
• 无重大违法失信记录
• 无控股、管理关系的不同单位参与