西平县2026年-2028年高标准农田建设项目招标公告

公告正文

西平县 2026年 - 2028年高标准农田建设项目招标公告

项目编号： XPGC-2026-084

1.招标条件

西平县 2026年-2028年高标准农田建设项目已由相关主管部门批准建设，投资项目在线审批监管统一代码为： 2601-411721-04-01-485361 ，招标人为西平县农业农村局，建设资金来源为 超长期特别国债资金和 地方 政府专项 配套 资金 ，招标代理机构为 河南卓昶工程咨询有限公司 ， 项目已具备招标条件， 现 对 本项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程名称：西平县2026年-2028年高标准农田建设项目

2.2 建设地点：驻马店市西平县境内

2.3 项目概况 ：本项目建设高标准农田面积 32.1万亩，其中新建高标准农田面积7.4万亩，改造提升面积24.7万亩。主要建设内容为田块整治、灌溉与排水工程、渠系建筑物工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护、农田输配电工程、农田地力提升工程、其他工程等。

2.4招标范围：本 项目 采用勘察、设计、施工总承包、地力提升 +工程化管护（EPC+O）总承包方式：包含勘察、测量、施工图设计、编制设计概算、设计方案报审、施工期间的设计服务、上图入库等，工程施工 ， 设备采购、运输、验收保管、安装，调试与试运行、工程竣工验收、备案、交付、工程结（决）算、工程缺陷责任期内的缺陷修复、工程化管护 等 。

2.5 计划 工期：建设期分 3年实施，本项目分阶段实施，每阶段建设期为1年；勘察、设计在第一阶段施工前完成，工程化管护期10年（从项目工程竣工验收合格之日开始计算时间）；地力提升工程贯穿整个建设期。

2.6质量要求：合格，达到国家现行工程有关施工质量验收规范标准。

2.7标段划分：本项目不划分标段 。

2.8本项目采用“评定分离”票决法确定中标人 。

3.投标人资格要求：

3.1投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

3.2投标人须具有 以下资质：

（ 1 ） 勘察设计资质： 勘察设计单位须同时具备以下资质：

①具有建设 行政 主管部门核发的水利行业乙级及以上资质或农林行业（农业工程）乙级及以上资质或农林行业（农业综合开发生态工程）专业设计乙级及以上资质或 工程 设计综合资质 ；

②具有测绘乙级及以上资质 或 具有工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质 ；

③ 具有城乡规划（国土空间规划）乙级及以上资质或土地规划乙级及以上资质 。

（ 2 ） 施工资质：

投标人须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效期内的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.3 人员要求：

（ 1 ） 投标人拟派工程总承包项目负责人及项目技术负责人资格要求：拟派工程总承包项目负责人须具备水利水电工程专业一级注册建造师证书及有效的安全生产考核合格证书，不得在其他在建项目担任项目经理（须出具无在建承诺书），须提供投标截止日前连续 3个月在本单位缴纳的社会保险证明（或依法免缴社保证明）；拟派项目技术负责人须具备相关专业高级技术职称证书，须提供投标截止日前连续3个月在本单位缴纳的社会保险证明（或依法免缴社保证明；依法免缴社保的，投标人须提供相应合法佐证材料，否则不予认可） ；

（ 2 ） 施工单位拟派项目经理及技术负责人资格要求：拟派项目经理须具备水利水电工程专业一级注册建造师证书及有效的安全生产考核合格证书，不得在其他在建项目担任项目经理（须出具无在建承诺书），须提供投标截止日前连续 3个月在本单位缴纳的社会保险证明（或依法免缴社保证明）；拟派技术负责人须具备相关专业中级及以上技术职称证书，须提供投标截止日前连续3个月在本单位缴纳的社会保险证明（或依法免缴社保证明；依法免缴社保的，投标人须提供相应合法佐证材料，否则不予认可）。（注：工程总承包项目负责人可由施工项目经理兼任。）

（ 3 ） 拟派 设计负责人须具备水利水电、测绘、农业、规划相关专业高级工程师及以上职称，须提供职称证书、投标截止日前连续 3个月在本单位缴纳的社会保险证明（或依法免缴社保证明；依法免缴社保的，投标人须提供相应合法佐证材料，否则不予认可）。

3.4财务要求：投标人没有处于被责令停业或投标资格被取消、财产被接管、冻结的状态；提供2023、2024、2025年度财务审计报告（成立不足三年的公司从成立之日起计算；新成立或成立不足一年的公司，提供基本开户银行出具的资信证明 ； 以联合体形式参加招标活动的， 联合体各成员 均需提供） ；

3. 5 信用记录：投标人须提供 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为准）和“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购 网 ”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，若有不良记录按无效标处理。（查询日期为招标公告发布日期之后，投标人出具网页截图加盖企业公章 ； 联合体投标的，联合体各成员均应满足信誉要求）。

3.6 信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目经理不得存在以下情形之一：

（ 1 ） 被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台 “黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目经理）；

（ 2 ） 被列入国家企业信用信息公示系统 “严重违法失信名单”且在管理期限内的；

（ 3 ） 被列入信用中国网站 “失信被执行人”且在管理期限内的；

（ 4 ） 投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；

投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。

3.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标 。 为 本项目开展可研、初步设计、咨询服务的单位，不得参与本项目投标。

3.8 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段的投标（提供 “国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东 （ 或投资人 ） 信息）。

3.9本项目原则上采用联合体形式投标，同时接受具备全部资质能力的独立法人单独投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（ 1）以联合体参加的，联合体成员数量不超过5家（联合体组成可参考勘察设计单位+施工单位+地力提升+运营单位+智慧农田单位（自选）模式，牵头单位必须为施工单位。其中，勘察设计单位不超过1家，施工单位不超过1家）。联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（ 2）联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（ 3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标活动，否则各相关投标均无效；

（ 4）其中联合体牵头人为施工单位，代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和法律责任，牵头人的行为直接约束联合体，联合体各方须提供联合体协议书；由牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章；

（ 5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人负责网上投标，凭标证通或CA数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作。

4.1投标人首先通过驻马店市公共资源交易中心电子招投标交易平台网站(以下简称“交易平台网站”)（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/）进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并完善企业投标所需资料信息,由企业自行核验通过，最后自行选择CA锁发布机构（信安CA、华测CA、深圳CA、北京CA），并沟通CA办理所需资料与办理方式(信安CA：0371-96596 华测CA：4006202211 深圳CA：4001123838 北京CA：4009197888)，完成CA密钥的办理，完成注册。

4.2请各投标人注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间：凡有意参加投标者，请于2026年11月03日8：00时至2026年11月09日18:00时，登录“交易平台网站”（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/），凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行免费下载招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。

5.2招标文件获取方式：凭CA密钥登录会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。（详见交易平台网站下载中心栏目里投标人操作手册）。

5.3获取招标文件后，投标人请到“交易平台网站”（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/）下载中心栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。

6.资格审查方式

6.1本招标工程项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

6.2本项目采用不见面开标，投标人无需递交纸质投标文件及原件，投标企业应在项目开标前，将项目经理、人员、资质、业绩、荣誉、财务等投标所需材料原件扫描件，上传至驻马店市公共资源电子交易平台诚信库中，同时在“资格审查材料（不见面开标）”菜单下按标段从诚信库中挑选该标段投标所用资格审查材料，以供评标过程中评委查阅。评标时以电子投标文件及“资格审查材料（不见面开标）”菜单中选取的信息为准。

7.投标文件的上传/递交

7.1本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，无需递交纸质文件。

7.2投标文件的上传/递交截止时间（投标截止时间2026年11月23日09时00分，下同）和地点见招标文件。加密电子投标文件（*.ZMDTF格式）应在投标截止时间前通过驻马店市公共资源交易电子交易平台https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/）上传完成。

7.3本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过驻马店不见面开标系统http://ggzy.zhumadian.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能签到、解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

7.4远程开标前，投标人务必在驻马店市公共资源交易电子交易平台（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。

7.5逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8. 发布公告的媒介

本招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源电子交易平台》上同时发布。

9.特别提醒

因驻马店不见面交易系统具备视频直播、语音通话等，对网络带宽及硬件要求相对较高的功能，故投标人在参与使用不见面交易系统开标的项目时，需确认是否满足如下要求：

1、网络要求：

网络带宽 4M以上。

2、硬件要求

电脑要求内存 4G及以上，且需配套网络摄像头、麦克风、音箱等，并确保其均能正常运转。操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器IE11及以上。

3、人员要求

对于参与驻马店不见面交易系统开标的投标企业代表，要求能熟练掌握电脑基础操作。不见面开标操作手册下载地址：（ https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=09eaacd6-a524-447f-a5fd-776c58eb1582&CategoryNum=026001）

10. 联系方式

招 标 人：西平县农业农村局

联 系 人： 陈 先生

联系电话： 0396-6222825

地 址：驻马店市西平县西平大道西段

招标代理机构：河南卓昶工程咨询有限公司

地 址：洛阳市洛龙区开元大道以南正大广场西地块 7幢703室

联系人：刘先生

联系电话： 18637132533

监督部门：西平县发展和改革委员会

地 址：西平县县政府大楼

联 系 人：王主任

电 话： 0396 - 2756985

监督部门：西平县农业农村局

地 址：驻马店市西平县西平大道

联 系 人： 蔡先生

电 话： 0396-6298519

内容提要

西平县高标准农田建设项目公开招标，32.1万亩农田建设，EPC+O总承包，3年建设期，10年管护期。

关键信息

• 32.1万亩高标准农田建设
• EPC+O总承包
• 3年建设期，10年管护期
• 资格后审，不见面开标

投标人资格要求

• 独立法人资格，有效营业执照
• 勘察设计资质
• 施工资质
• 人员资格