广东公司国能诚创清远供电局及所属单位附属设施屋顶光伏（二期）项目EPC工程公开招标项目招标公告

公告正文

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：广东公司国能诚创清远供电局及所属单位附属设施屋顶光伏（二期）项目EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260509289，招标人为清远国能诚创新能源有限公司，项目单位为：清远国能诚创新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2. 1 .1 项目 概况 ：

清远供电局及所属单位附属设施屋顶（二期）项目拟利用广东省清远市清远供电局及所属单位附属设施屋顶及停车场等建设分布式光伏发电系统，采取 “自发自用，余电上网”模式，计划一次建成 ， 直流侧 安装容量为 4486.32kWp 。

2.1.2 招标范围及标段（包）划分：

本 次招标 项目共 分 1 个标段 ：

本项目为 EPC总承包项目。 包含本工程设计、采购、施工、试验、调试、试运、质保等。具体包括但不限于：结构 复核及 加固 、 设备 及支架 基础、支架、逆变器、汇流并网设备 、 计量装置、防雷接地、监控系统、消防系统、清洗系统、接入电网系统、智能化系统设计及施工、给排水系统设计及施工，以及 爬梯 、围栏、安健环、所有废料（土）处理及清运工作等与工程有直接关系的其它工程的设计、采购、施工（含并网和验收各种证照手续办理） 、 质保等项目 。 具体见发包人要求。

2.1.3 计划工期： 项目 计划总工期为 120天 （ 具体开工时间以开工 令 为准 ） 。

2.1.4项目地点： 广 东 省 清远市 。

2.2 其他：特别提醒事项：

2.2.1.本项目难点在于涉及单位业主的屋顶物业，项目工期紧张，施工环境复杂，施工现场安全管理难度大。屋顶业主考虑到“安全第一、预防为主”的安全生产管理的总体指导方针，应屋顶业主单位要求，承包人中标后应按照《光伏项目施工安全管理措施》要求，并经屋顶业主单位同意确认方可入场。若因此影响项目施工进度，则由承包人承担发包人的所有各种损失。

2.2.2.本期工程工期为开工后120日内并网发电，若由于屋顶业主单位与承包人的协调问题等原因，影响项目施工进度，导致项目投产的时间拖延，则由承包人承担发包人的所有各种损失。

2.2.3.承包人所有施工、改造、安装、拆除等方案必须经过屋顶业主同意后方可实施，入场单位、入场材料、特种设备及相关人员必须上报屋顶业主同意后方可入场。在收到中标通知书后，承包人开始编制施工方案，合同签订后10日内，若承包人提供的施工方案未获得屋顶业主同意，视为承包人违约，合同自动解除，双方互不承担违约责任，所产生费用由承包人承担。

2.2.4.关于工程范围，本工程作为EPC总承包工程，除非本合同有明确约定，否则不论合同文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程与产权方的关系协调，工程的设计、采购、安装、试验、测试、电网接入及相关政策处理、调试试运、验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于承包人的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除承包人应承担的责任。同时最终接入系统设计以电网审查批复为准。供电局批复文件中要求增减的设备含于本合同，不调整合同总价。

2.2.5.关于项目工程，本项目严格依据合同约定容量进行建设，原则上建设装机容量不得超出规划装机容量，且超量部分不予结算。如实际直流侧建设容量未达到规划容量，则依据合同约定，容量差额部分按照本项目直流侧每瓦综合单价据实进行核减。当直流侧实际建设容量与合同约定容量发生实质性偏差时（减少），最终结算价按照直流侧实际装机容量、合同直流侧每瓦综合单价价格以及根据合同约定需减少的其他费用确定。

2.2.6.施工项目部硬件设置和施工方管理人员配置需满足附件13《国家能源集团业主项目部标准化管理手册》的相关要求，项目开工前现场安装好安全监控视频系统，并将信号送到招标人相关岗位及国家能源集团广东电力有限公司，每个工作面至少一个监控摄像头，施工作业期间全程监控。

2.2.7.本项目经电网企业组织涉网设备验收合格和调试后并网运行，由电网企业依规统一调度。依据《南方电网分布式光伏运行管理提升工作方案》（南方电网总调〔2025〕10 号附件），本项目应实现可观、可测、可调、可控（“四可”）能力，相关量化指标执行广东区域要求：具备 15 分钟功率采集能力的分布式光伏占比≥60%，分布式光伏预测准确率≥85%，分布式光伏可调 / 可控率≥30%。本项目为低压并网，若采用中压并网方式，须按照《南方电网 10kV 分布式新能源直采技术方案》（总调自〔2023〕24 号）技术要求，在用户侧加装边缘网关设备，实现数据采集、数据处理、开关遥控、有功 / 无功功率遥调等功能。承包人须配合完成满足接入方式的全部涉网试验

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）（投标人为设计单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质。

（3）（投标人为施工单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有1MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份（合同内容至少包括光伏场区EPC），且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

投标人须提供拟派项目经理所在投标单位近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

投标人须提供拟派设计负责人所在投标单位近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

投标人须提供拟派施工负责人所在投标单位近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全管理人员有效的安全生产考核合格证（C类）。

投标人须提供拟派安全管理人员所在投标单位近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：（1）投标人须在投标文件格式章节-承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式章节-承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作。

（2）承担施工工作的投标人认定为施工单位（须具有施工资质）；承担设计工作的投标人认定为设计单位（须具有设计资质）；同时承担施工、设计工作认定为既是施工单位，也是设计单位（须同时具有施工资质和设计资质）。具体要求详见【1】资质要求。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-11-02 17:00:00，招标文件购买截止时间2026-11-09 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-23 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：清远国能诚创新能源有限公司

地 址：广州市天河区华夏路49号津滨腾越大厦28楼

邮 编：510623

联 系 人：杨霞林

电 话：020-83626586

电子邮箱：16101195@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

邮 编：400010

联 系 人：熊思帆，刘自根（023-63602765）

电 话：023-63602019

电子邮箱：20063008@ceic.com

国能e招客服电话：010-58131370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn

内容提要

广东公司国能诚创清远供电局及所属单位附属设施屋顶光伏（二期）项目EPC工程，预算1800万元，计划工期120天，招标方式公开招标，投标截止2026-11-09 16:00，开标2026-11-23 16:00。

关键信息

• 预算1800万元
• 计划工期120天
• 投标截止2026-11-09 16:00
• 开标2026-11-23 16:00

投标人资格要求

• 具有工程设计综合甲级资质或电力行业乙级及以上等级资质或电力行业（新能源发电）专业乙级资质
• 具有电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证
• 2021年10月至投标截止日，投标人须至少具有1MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份
• 项目经理须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目EPC总承包项目经理的经历