辽宁省社会面小场所安全治理系统项目招标公告
辽宁省社会面小场所安全治理系统项目招标，预算281500元，截止时间2026年10月09日09:00。
公告正文
项目概况
辽宁省社会面小场所安全治理系统项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2026年10月09日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH26-210000-57014
项目名称：辽宁省社会面小场所安全治理系统项目
包组编号：001
预算金额（元）：281500.00
最高限价（元）：281500.00
采购需求：查看
| 包号：001品目号：01服务内容: 咨询服务 | ||||
| 采购文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。 | 响应文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | 证明资料 |
| 1. 投标人对辽宁省社会面小场所安全治理系统项目提供项目建设咨询服务。2.投标人需提出具有可操作性的设计方案，能够指导项目项目建设，符合应急管理部及省发改委、省数据和政务服务服务局等相关部门要求。3.须在设计中对本项目建设所需计算资源、存储资源、安全资源进行详细设计，确保各类基础资源要素与建设需求相匹配，本项目所需的地理、空间等基础条件均能够满足项目的建设需要。4.设计方案应落实《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》国办发〔2019〕57号中有关落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统。按照《中华人民共和国网络安全法》等法律法规以及党政机关安全管理等有关规定，建立网络安全管理制度，采取技术措施，加强政务信息系统与信息资源的安全保密设施建设，定期开展网络安全检测与风险评估，保障信息系统安全稳定运行。投标人应依据GB/T 22239-2019《网络安全等级保护基本要求》、GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，从符合安全等级保护测评和密码应用安全性评估角度进行专项设计。5.设计方案的成果所有权属于采购人，未经采购人同意不得对外发表或出版。 | ||||
| 其它 | 采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列 | |||
| 包号：001品目号：02服务内容: 监理服务 | ||||
| 采购文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。 | 响应文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | 证明资料 |
| 1.工程实施阶段要求投标人应加强项目实施方案审核，促使项目中所使用的产品和服务符合委托合同及国家相关法律法规和标准；明确项目实施计划，对计划的调整应合理、受控；促使项目实施过程满足委托合同的要求，并与项目设计方案、项目计划相符。投标人应完成（包括但不限于）如下工作：（1）项目实施前，投标人应审核被委托单位提交的质量管理计划、项目实施计划，审核后签署监理审核意见；（2）项目实施前，投标人应组织采购人、被委托单位召开项目实施启动会，要求被委托单位落实实施计划、实施方案和必要的准备工作，会议内容做会议纪要，并经三方签认；（3）项目实施前，投标人应审核被委托单位提交的项目实施方案，审核后签署监理意见。（4）投标人应审核被委托单位提交的开工申请，检查项目准备情况。项目实施条件具备时，总监理工程师应签发开工令，并报采购人开始项目实施；（5）投标人应监督合同执行情况，通过监理周报、月报、阶段性报告定期向采购人提交监理报告，跟踪项目的质量、进度、投资完成情况；（6）投标人应对项目质量进行监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键点应采取“旁站监理”的方式，检查项目进度和质量，做好隐蔽工程的签证；对发现的可能影响质量的问题及时指令被委托单位采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令，并及时书面告知采购人；（7）随时记录实施中有关质量、进度等方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录像；（8）投标人组织对被委托单位提供的产品及服务进行验收，对验收结果做验收记录，并经三方签认；对不符合合同或相关标准规定的产品及服务应拒绝签认。没有被签认的产品及服务不得在项目实施中应用；（9）投标人应按计划检查被委托单位项目实施状况、人员与实施方案的一致性；（10）投标人应执行已确定的阶段性质量监督、控制措施及方法。出现项目质量问题时，经确认后监理机构签发监理通知单，报采购人、被委托单位，责令被委托单位整改；（11）投标人应及时处理被委托单位提交的项目中关键环节的实施申请，审核其合理性后签认，报采购人批准；必要时，投标人应检查被委托单位重要项目步骤的衔接工作。未经监理工程师检查认可，被委托单位不能进行与之相关的下一步骤的实施；（12）投标人应及时处理工程变更申请，审核变更的合理性，保证项目总体质量不受影响；监理机构应从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更，由于变更引起投资的改变应按照合同的相关条款执行。在合同中没有规定的，应在变更实施前与采购人、被委托单位协商确定变更导致的投资变化，并做工程备忘录；（13）当出现项目事故时，投标人应要求被委托单位在事故发生后立即采取措施，尽可能控制其影响范围，并及时签发停工令，报采购人，并与采购人、被委托单位共同确认初步处理意见；投标人应监督被委托单位采取措施，查清事故原因，审核被委托单位提出的事故解决方案及预防措施，提出监理意见，提交采购人签认；投标人应审查被委托单位报送的事故报告及复工申请，条件具备时签发复工令；（14）投标人若发现项目实施过程存在重大质量隐患，应及时向被委托单位签发停工令，并报采购人，监督被委托单位进行整改。整改完毕后，及时处理被委托单位的复工申请；（15）投标人应根据项目总进度计划，编制控制性总进度计划，并协助采购人编制总体进度计划或实施总进度计划；审批实施总进度计划以及分年的年、季、月计划；跟踪监督、检查、记录进度计划的实施；对实际进度进行对比、检查、分析，对出现的偏差采取应对措施；审查被委托单位的进度报告，并编报监理报告；（16）投标人应对项目实际进度做好记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的项目实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续实施工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。当项目实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，投标人应提出进度计划的调整意见，并指导被委托单位相应调整进度计划。进度计划的重大调整应书面报采购人批准；（17）投标人应依据委托合同及其补充协议，审核被委托单位提交的项目阶段性报告和付款申请签发工程款支付意见，报采购人签认；（18）投标人应对项目实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录；并检查督促被委托单位按规程规范实施、文明安全实施，防止因出现质量、安全事故及环保问题（19）投标人应根据需要及时组织专题会议，解决项目实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要，提交采购人和被委托单位。2.工程验收阶段要求投标人应评审项目测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性；促使项目的最终功能和性能符合委托合同、法律法规和标准的要求；推动被委托单位所提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。合同验收时投标人应完成（包括但不限于）如下工作：（1）检查与测试是确认项目各系统所建内容是否达到合同要求和评估系统质量的必备措施，投标人应协助采购人明确项目测试验收方案并审查其符合性及可行性。（2）投标人应及时处理被委托单位提交的验收申请，审核竣工结算，审核验收的必备条件，并签署监理意见； （3）投标人应协助采购人对验收中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围，敦促被委托单位根据验收整改要求提出整改方案，并监督整改过程。必要时，应组织重新验收；（4）投标人应督促被委托单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估；（5）投标人应督促采购人、被委托单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的项目文档；（6）投标人应编写各时段项目验收的监理工作报告，整理应提交和提供的验收资料；负责整理记录归档采购人与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录等各种文档，出具监理文件。（7）投标人应协助采购人和被委托单位完成项目移交工作，将项目移交采购人管理，并进入工程质量保修期。 | ||||
| 其它 | 采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列 | |||
| 包号：001品目号：03服务内容: 第三方测试服务 | ||||
| 采购文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。 | 响应文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | 证明资料 |
| 1.服务范围依据《GB/T 25000.51系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价(SQuaRE) 第51部分：就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》等国家标准，对辽宁省社会面小场所安全治理系统提供软件测试服务，包括但不限于系统功能性、效率（性能）、安全性、用户文档集要求等测试。测试完毕后出具《软件测试报告》。2.软件测试过程要求软件测试的测试项以开发单位提交的测试需求为准，发现问题之后的回归测试所需的时间视情况另行约定。测试执行过程至少包括如下关键内容：1）测试计划制订；2）测试设计；3）测试环境准备；4）测试执行；5）测试结果分析总结。3.软件测试技术要求在应用软件开发完成最终上线运行前，通过公立、专业、全面的软件测试，及时发现软件系统中存在的问题并提出系统改进意见，帮助系统开发单位完善系统功能、优化系统性能。软件测试要求至少包括：1）功能性：对系统功能的适用性、准确性、可操作性、保密安全性等进行全面的测试，利用专业的测试工具和模型，设计合理的测试用例，通过测试发现系统存在的功能问题、安全漏洞等，并提出合理的改进建议。2）效率（性能）：利用专业测试工具对系统的时间特性（系统操作响应时间）和资源利用性（系统并发数、资源占用率等）进行测试，并从技术开发角度对系统提出优化建议。3）安全性：对软件需求规格说明书等文档中描述的所有软件安全需求开展应用程序级别安全测试，验证软件在运行过程中敏感信息传输是否加密，用户安全机制是否有效，权限管理是否严密，是否存在安全漏洞。4）用户文档集要求：对用户文档集的完备性、正确性、一致性、易理解性、易学性、可操作性等进行测试检查，及时发现文档集存在的问题并提出合理的改进建议，提高用户文档集的质量。 | ||||
| 其它 | 采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列 |
包组编号：001包
| 采购文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。） | 响应文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | |
| ★1 | 服务时间：1.咨询服务：自合同签订之日起90日内提交《设计方案》。2.监理服务：自合同签订之日起至项目验收之日至止。3.第三方测评服务：自合同签订之日起至出具《测试报告》之日止。 | |||
| ★2 | 服务地点：辽宁省沈阳市皇姑区45-1号（辽宁省应急管理厅） | |||
| ★3 | 付款方式及条件：①完成系统方案深化设计工作并提交《设计方案》，经采购人验收确认后，支付咨询服务 100%合同款；②主体工程验收完成且监理服务全部履行完毕，提交完整《监理文件》，经采购人验收确认后，支付监理服务 100%合同款；③测试服务完成，提交《软件测试报告》，经采购人验收确认后，支付第三方测试服务 100%合同款。 | |||
| ★4 | 验收标准：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。 验收程序：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。 验收报告：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。 | 。 | ||
| ★5 | 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 | |||
| ★6 | 质量保证期：（ 1 ）年。 | |||
| ★7 | 保修期内上门免费服务，提供配件：（ 1 ）年。 | |||
| ★8 | 热线支持：7*24小时 | |||
| ★9 | 现场支持：（ 0.25 ）小时内响应；（ 2 ）小时内到达。 | |||
| ★10 | 售后服务网络：具有售后服务网络，可提供24小时售后服务。 | |||
| ★11 | 其他 | 采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列 |
合同履行期限：咨询服务：自合同签订之日起90日内提交《设计方案》。监理服务：自合同签订之日起至项目验收之日至止。第三方测评服务：自合同签订之日起至出具《测试报告》之日止。
需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：6148500.00
最高限价（元）：6148500.00
采购需求：查看
| 包号：002品目号：01服务内容: 辽宁省社会面小场所安全治理系统项目 | ||||
| 采购文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。 | 响应文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | 证明资料 |
| 其它 | 采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列 |
包组编号：002包
| 采购文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。） | 响应文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | |
| ★1 | 服务时间：合同签订之日起8个月内 | |||
| ★2 | 服务地点：辽宁省沈阳市皇姑区45-1号（辽宁省应急管理厅） | |||
| ★3 | 付款方式及条件：合同签订并由中标供应商提供合同额50%预付款保函后，支付合同额的50% 预付款；系统功能全部开发完成并上线试运行后，支付合同额30%合同款；项目最终验收合格后，支付合同款的20%尾款。 | |||
| ★4 | 验收标准：本项目将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。验收程序：本项目将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。验收报告：本项目将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。 | 。 | ||
| ★5 | 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 | |||
| ★6 | 质量保证期：（ 1 ）年。 | |||
| ★7 | 保修期内上门免费服务，提供配件：（ 1 ）年。 | |||
| ★8 | 热线支持：7*24小时 | |||
| ★9 | 现场支持：（1）小时内响应；（2）小时内到达 | |||
| ★10 | 售后服务网络：24小时售后服务 | |||
| ★11 | 培训人员现场培训（操作、维护等）：投标人需出具《培训承诺函》并加盖投标人公章，《培训承诺函》内容包括但不限于：（1）投标人承诺在驻场技术支持保障期内按采购人要求，为全省14地市及沈抚示范区系统使用人员免费提培训服务，每个地市不少于2次。培训应根据各地市实际需求，灵活采用集中面授、分地市巡回、线上直播或录播等形式，按需安排时间与地点。讲师食宿、交通等培训费由投标人承担。（2）上述全部费用均包含在投标报价中。 | |||
| ★12 | 驻场技术支持保障期限要求：投标人须出具《驻场技术支持保障期限承诺函》并加盖投标人公章，《驻场技术支持保障期限承诺函》内容包括但不限于：（1）驻场技术支持保障期自终验通过之日起开始计算，投标人须承诺为采购人提供不少于1年5×8小时（工作日）驻场技术支持保障服务。（2）上述全部费用均包含在投标报价中。 | |||
| ★13 | 驻场技术支持保障团队要求：投标人须承诺在驻场技术支持保障期内建立本项目技术支持保障团队，技术支持保障团队主要由相关专业软件工程师组成，投标人须出具《驻场技术支持保障团队承诺函》并加盖投标人公章，《驻场技术支持保障团队承诺函》内容包括但不限于：（1）投标人须承诺在驻场技术支持保障期内为本项目配备不少于20名驻场技术支持保障人员,其中省应急管理厅驻场人员不少于5名，全省14地市及沈抚示范区各1名，提供5×8小时（工作日）驻场技术支持保障服务。驻场运维场地由采购人根据实际情况指定并提供，驻场运维人员所需的电脑、桌椅、餐费等驻场技术支持保障基本条件由投标人负责提供。（2）在驻场技术支持保障期限内，投标人若未按照约定提供足额的驻场技术支持保障人员，采购人有权向投标人索赔违约金，违约金按照每人每年方式计算，每少1人年按项目中标合同总额的1%计取，不足1人年的，违约金按时长比例进行折算。（3）投标人须承诺在项目驻场技术支持保障期限内保持驻场人员稳定，如因投标人原因发生驻场人员变更，须至少提前30个日历日提出，并征求采购人意见，采购人同意变更后，拟变更人员须通过采购人考核试用30个日历日后，方可变更，考核期间，原有驻场人员和拟变更人员应同时在岗。（4）上述全部费用均包含在投标报价中。 | |||
| ★14 | 技术文件要求:投标人提供的书面技术资料能够满足确保系统正常运行所需的管理、运行、验收及维护的全套文件，并符合监理方工作要求。实施过程中提供的材料包括但不限于：（1）系统说明文件（2）技术手册（需求规格说明书、系统设计文件、部署文件、安装、操作、维护、培训文档等）（3）系统验收文档由于本项目的实施过程中将产生大量的技术及管理文档，中标人应协助采购人，负责建立、维护、交接项目实施过程中产生的各类文档，确保项目文档的内容体现本项目的实施过程，并确保项目文档的完整性和准确性，符合数字辽宁档案管理要求。 | |||
| ★15 | 知识产权要求:投标人需出具《知识产权承诺函》并加盖投标人公章，《知识产权承诺函》内容包括但不限于：（1）投标人须提供该项目开发全部源代码（拥有自主知识产权的产品、产品化软件及第三方产品除外），代码归甲方所有，且代码须具有代码注释。 （2）本项目中数据（包含原始数据和衍生数据）全部为采购人所有，全部列入保密范围，投标人不得未经用户许可的情况下导出、分析以及移作他用。本项目采购人不对投标人提供的服务、产品或货物的商标、专利是否侵犯他人的权利负责，如因投标人提供服务、产品或货物引发争议或违法导致采购人受损的，由投标人负责并应作出赔偿。（3）投标人针对每项功能、每项参数查询提供相应公开的API接口，并提供说明文档，明确输入输出数据类型、封装格式等，支持后续继续按需改造研发。（4）上述全部费用均包含在投标报价中。 | |||
| ★16 | 网络安全及数据安全要求:投标人需出具《网络安全及数据安全承诺函》并加盖投标人公章，《网络安全及数据安全承诺函》内容包括但不限于：（1）投标人在技术支持保障期内，因系统存在安全漏洞或技术缺陷导致采购人遭受损失，或被省级公安机关、网信部门、上级主管单位通报、点名，经认定安全风险责任归属中标人的，中标人应承担责任，并在采购人指定期限内完成系统整改及安全加固，整改及安全加固期间产生的全部费用，均由中标人承担，直至通过采购人组织的安全检测。（2）驻场技术支持保障期内，投标人需至少每年提供1次漏洞扫描服务及渗透测试服务，并提供测试报告。上述全部费用均包含在投标报价中。 | |||
| ★17 | 其他:（1）投标人须配合采购人完成本项目监理、审计等有关工作；投标人须配合第三方测评单位开展网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估等工作，并根据第三方测评单位测评结果开展整改，确保系统满足网络安全等级保护三级和商用密码应用安全性评估。（2）上述配合费用均包含在投标报价中。 |
合同履行期限：合同签订之日起8个月内
需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：003
预算金额（元）：100000.00
最高限价（元）：100000.00
采购需求：查看
| 包号：003品目号：01服务内容:密码应用安全性评估服务 | ||||
| 采购文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。 | 响应文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | 证明资料 |
| 一、服务需求（一）总体服务需求★1.依据《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）等国家相关信息系统安全规范标准，投标人需在服务期内，对辽宁省社会面小场所安全治理系统开展商用密码应用安全性评估服务，交付《商用密码应用安全性评估报告》。★2.服务要求：（1）投标人中标后需提供针对本项目的《服务方案》，包括项目人员名单、角色分工、项目实施计划、服务需要使用的工具等。（2）投标人应具有对应的商用密码应用安全性评估服务能力。★（三）商用密码应用安全性评估服务要求1.总体要求依据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）等国家和行业商用密码相关规范标准，投标人需在服务期内，对辽宁省社会面小场所安全治理系统项目开展商用密码应用安全性评估服务，评估内容为：商用密码总体要求测评、密码技术应用测评、密钥管理测评、安全管理测评。出具《商用密码应用安全性评估报告》。2.详细要求（1）商用密码总体要求测评1）密码算法合规性测评：信息系统中使用的密码算法是否符合法律法规的规定和密码相关国家标准、行业标准的有关要求。2）密码技术合规性测评：信息系统中使用的密码技术是否遵循密码相关国家标准和行业标准。3）密码产品合规性测评：信息系统中使用的密码产品与密码模块是否通过国家密码管理部门核准。4）密码服务合规性测评：信息系统中使用的密码服务是否通过国家密码管理部门许可。（2）密码技术应用测评从物理和环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据4个层面对信息系统中应用的密码技术进行分析与评估。物理和环境层面测评：分析评估信息系统是否合理、合规地利用商用密码完整性、真实性功能，对影响信息系统安全防护效能的物理和环境层面因素进行保护。包括但不限于下列典型因素：重要场所的物理访问控制，监控设备的物理访问控制，以及物理访问记录、监控信息等敏感信息数据完整性。网络和通信层面测评：分析评估信息系统是否合理、合规地利用商用密码机密性、完整性、真实性功能，对影响信息系统安全防护效能的网络和通信层面因素进行保护。包括但不限于下列典型因素：安全认证连接到内部网络的设备，通信双方的身份认证过程，通信数据完整性，敏感信息数据字段机密性，网络边界访问控制信息完整性，系统资源访问控制信息完整性，安全设备、安全组件的集中管理方式和信息传输通道。设备和计算层面测评：分析评估信息系统是否合理、合规地利用商用密码机密性、完整性、真实性功能，对影响信息系统安全防护效能的设备和计算层面因素进行保护。包括但不限于下列典型因素：登录信息系统设备和计算环境的用户身份鉴别过程，系统设备和计算环境资源访问控制信息完整性，重要信息资源敏感标记完整性，重要程序或文件完整性，信息系统设备和计算环境的日志记录完整性。应用和数据层面测评：分析评估信息系统是否合理、合规地利用商用密码机密性、完整性、真实性以及不可否认性功能，对影响信息系统安全防护效能的应用和数据层面因素进行保护。包括但不限于下列典型因素：登录信息系统应用和数据操作环境的用户身份鉴别过程，系统应用和数据操作环境资源访问控制信息完整性，重要信息资源敏感标记完整性，重要数据传输过程的机密性、完整性，重要信息存储过程的机密性、完整性，重要程序的加载和卸载过程，信息系统应用相关实体行为不可否认性，信息系统应用和数据操作环境的日志记录完整性。（3）密钥管理测评对影响商用密码防护效能的密钥生命周期相关环节，以及相关环节管理和策略制定的全过程进行分析与评估。密钥生命周期相关环节包括但不限于下列典型环节：密钥生成，密钥存储，密钥分发，密钥导入，密钥导出，密钥使用，密钥备份，密钥恢复，密钥归档，密钥销毁。（4）安全管理测评对影响商用密码防护效能的管理制度与措施进行分析与评估。管理制度与措施包括但不限于下列典型维度：安全管理制度，人员管控，信息系统实施，应急预案。1）安全管理制度维度，包括但不限于下列内容与措施：密码建设、运维、人员、设备、密钥管理内容，密码相关操作规范、安全操作规范，安全管理制度的合理性和适用性论证与审定，安全管理制度的改进和修订，安全管理制度的发布，安全管理制度的执行。2）人员管控维度，包括但不限于下列内容与措施：了解并遵守密码相关法律法规密码产品使用，关键岗位划分，相关人员职责与权限划分，岗位责任制与人员制约、监督机制，管理和使用账号，人员培训、人员选拔，人员考核、奖惩与调离，人员保密措施。3）信息系统实施维度，包括但不限于下列内容与措施：信息系统规划，信息系统建设方案，信息系统密码产品、服务选用，信息系统运行前与定期评估，信息系统整改。4）应急预案维度，包括但不限于下列内容与措施：应急预案，应急资源准备，应急情况与处置，上级主管部门应急报告，同级密码主管部门应急报告。二、服务人员及其它要求★1.投标人要指派项目总负责人1名，需具有商用密码应用安全性评估能力证书（提供相关证明材料）。2.专业技术人员要求：（1）项目期间，投标人负责根据采购人对项目的实际需求，提供与本项目相关行业、领域内的专业技术人员。★（2）项目总投入人员（除项目总负责人外）不少于4人，均需具有商用密码应用安全性评估能力证书（提供相关证明材料）。★3.投标人自行解决服务期（含质保期）间办公用房（驻场人员在现场办公的用房由采购人提供）、交通与通讯设施、服务单位人员住宿。投标报价应包括为完成本服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等，以及所有有关的管理成本。★三、保密要求投标人必须对项目技术文件以及由采购人提供的所有内部材料、技术文档和信息予以保密。投标人必须遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。 | ||||
| 其它 | 采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列 |
包组编号：003包
| 采购文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。） | 响应文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | |
| ★1 | 服务时间：合同签订之日起至出具《商用密码应用安全性评估报告》之日止。 | |||
| ★2 | 服务地点：辽宁省沈阳市皇姑区45-1号（辽宁省应急管理厅） | |||
| ★3 | 付款方式及条件：商用密码应用安全性评估工作完成后，提交《商用密码应用安全性评估报告》，经采购人验收确认后，支付商用密码应用安全性评估服务 100%合同款。 | |||
| ★4 | 验收标准：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。验收程序：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。验收报告：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。 | 。 | ||
| ★5 | 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 | |||
| ★6 | 质量保证期：（ 1 ）年。 | |||
| ★7 | 保修期内上门免费服务，提供配件：（ 1 ）年。 | |||
| ★8 | 热线支持：7*24小时 | |||
| ★9 | 现场支持：（ 0.25 ）小时内响应；（ 2 ）小时内到达。 | |||
| ★10 | 售后服务网络：具有售后服务网络，可提供24小时售后服务。 | |||
| ★11 | 维修技术人员及设备方面的保证措施及收费标准的要求：服务期内免费。 | |||
| ★12 | 系统扩展、升级服务要求：服务期内免费。 | |||
| ★13 | 其他 | 采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列 |
合同履行期限：合同签订之日起至出具《商用密码应用安全性评估报告》之日止。
需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小微企业；本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》办法规定，预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
3.本项目的特定资格要求：003包投标人须具备国家密码管理局颁发的《商用密码检测机构资质证书》，且资质证书在有效期内。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2026年09月18日23时00分至2026年09月25日00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年10月09日 09时00分（北京时间）
地点：电子投标文件上传至辽宁政府采购网，开标地点为辽宁正润招标代理有限公司（沈阳市沈河区小西路76甲科协大厦819室）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、开评标过程中对投标文件解密环节，需供应商自备设备进行解密。 2、本项目采购内容分为3个包，001包和003包可兼投兼中。002包与001包、003包兼投不兼中。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：辽宁省应急管理厅
地址：沈阳市皇姑区北陵大街45-1号
联系方式： 02486896019
2.采购代理机构信息：
名称：辽宁正润招标代理有限公司
地址：沈阳市沈河区小西路76甲科协大厦819室
联系方式： 024-31041039
邮箱地址： tenderee_LN@163.com
开户行：华夏银行沈阳分行中山广场支行
账户名称：辽宁正润招标代理有限公司
账号： 11053000001296869
3.项目联系方式
项目联系人：谭福磊、郑义、张今朝、秦齐、马贵阳、王宾
电话： 024-31041039
内容提要
辽宁省社会面小场所安全治理系统项目招标，预算281500元，截止时间2026年10月09日09:00。
关键信息
- 预算281500元
- 截止时间2026年10月09日09:00
- 需提供咨询服务、监理服务、第三方测试服务
- 不接受联合体投标
原始公告：http://www.ccgp-liaoning.gov.cn/portalDetails?infoId=18e3f8a21a0af80d659-66ae&in…（本站内容整理自该公开页面，以原文为准）
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