志航路(翔宇路-将军大道)市政道路建设工程项目

公告正文

Title

第一章

招标公告

（

江宁分中心

）

志航路(翔宇路-将军大道)市政道路建设工程项目

（一标段）施工

招标公告

标段编码

:

JNSZ2601036-01SGGH

1.

招标条件

本招标项目

志航路(翔宇路-将军大道)市政道路建设工程项目

已由

南京江宁经济技术开发区管理委员会政务服务中心

以

（项目审批文号:宁经政服投资〔2026〕35号）

批准建设，项目业主为

南京江宁经济技术开发集团有限公司

，建设资金来自

国有（政府投资）

，项目出资比例为

国有（政府投资）:100.00%

。项目已具备招标条件，招标人为

南京江宁经济技术开发集团有限公司

，现对该项目

（一标段）施工

进行公开招标。

江苏海外集团国际工程咨询有限公司

受招标人委托负责本工程的招标事宜。

2.

项目概况与招标范围

2.1

建设地点：

南京江宁经济技术开发区翔宇路以西、将军大道以东

2.2

招标范围：

本次招标范围为将军大道至坤宁路段，里程桩号K0+000-K0+440。本项目主要建设内容包含:土石方工程、道路工程、雨污水工程、绿化工程、交通设施工程、通信工程、照明工程、箱涵工程施工内容。具体详见工程量清单及图纸

2.3

计划工期：

200

日历天

2.4

合同估算价：

22600000.00

元

2.5

工程规模：

本项目为道路新建项目，位于空港经济开发区，禄口新城南片区，起点为将军大道，向东延伸至翔宇路，道路总长804.596m，规划红线宽度24m，设计速度30km/h，本次招标范围为将军大道至坤宁路段，里程桩号K0+000-K0+440。志航路规划为城市次干路，路幅宽度为24m,横断面为：3.5m人行道+2m非机动车道+2*6.5m机动车道+2m非机动车道+3.5m人行道，主要涉及土石方工程、道路工程、雨污水工程、绿化工程、交通设施工程、通信工程、照明工程、箱涵工程。其中行车道路面厚度64cm,雨水管最大管径1500mm,管长240m,主干管管径1200mm,长359m,污水管最大管径400mm,长465m

2.6 工程类型：

市政

2.7 其他说明：

/

3.

投标人资格要求

3.1 投标人资格要求

资质条件：

1、施工总承包市政公用工程三级(含)以上；2、详见招标文件第二章投标人须知前附表3.5.1要求

项目负责人资格：

1、注册建造师证市政公用工程一级并具有B类安全生产考核证；2、详见招标文件第一章前附表3.5.2要求

提供满足正文

1.4.

4

条要求的承诺书

。

企业或项目负责人在投标截止前没有受到黄牌警示且在警示期内的。

项目负责人业绩：

项目负责人自2021年11月1日（含）以来，承担过单项合同金额在1800万元及以上市政道路工程（公路，农路，厂区和小区道路除外）的施工业绩。（须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料，三者缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须能够反映相关数据及内容，否则视为未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，否则不予认可。项目负责人业绩必须是投标人承接的）。

企业和拟派项目负责人近

2

年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

企业近

1

年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

企业近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的（履约评价不合格的名单应当在资格预审公告与招标公告中予以明示）；

符合法律法规规定的其他条件：

1.提供资格审查承诺书，格式详见招标文件投标函附录，如不提供，视为资格审查不合格；

2.投标人的单位名称必须与企业营业执照上的单位名称一致；如不一致，将导致资格审查不通过。

3.资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。

4.投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

5.根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》((2018)第6号)、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》(苏建招办(2022)2号)等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态情况进行核查，投标人在资格审查申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过(或投标无效)处理。(企业动态资质查询信息以江苏省住建厅综合服务平台发布的信息为准)。

6.根据苏建函建管[2019]393号文及建办市[2019]50号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。

7.根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知(建办市〔2021〕40号〕要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

8.投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件，如不提供，视为资格审查不合格。

9、投标人须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同以及社保机构出具近半年（2026年4月-2026年9月）投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位,且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章)；若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，退休人员必须出具退休证及劳务合同，若事业编制人员需要提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料。以上材料由投标人自行扫描上传至投标文件中，未提供将作为资格审查不通过处理。

10.投标的项目负责人无在建工程，在建工程是指处于中标结果公告(直接发包的项目以合同签订时间为准)到合同约定的工程全部完成且取得验收合格证明期间的工程。验收合格证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设备方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

3.2

本次招标是否接受联合体投标：

是

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，同时载明联合体各方的具体工作分工；（2）联合体各方应当具备与联合体协议书中约定的分工相适应的施工资质和施工能力。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

4.

招标文件的获取

4.1

招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。

4.2

招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：

“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

。

5.

投标文件的递交

5.1

投标文件递交截止时间

：

2026-11-24

09:00:00

。

5.2

投标文件递交方式：

投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；

5.3

逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6.

资格审查

办法

本项目采用资格后审方式进行资格审查

。

7.

评标

方法

7.1

本标段采用的评标办法：

综合评估法两阶段评标

；

是否两阶段评标：

是

；

是否评定分离：

否

；

7.2

具体评标办法：

详细评审

条款号

量化因素

量化标准

2.3.1

分值构成（总分100分）

（1）投标报价：88.00 分

（2）施工组织设计：10.00 分

（3）投标人业绩：2.00 分

（4）投标人市场信用评价：0 分

（5）项目管理机构：0 分

（6）投标报价合理性：0 分

（7）其他：0 分

注：分值构成中投标人业绩、项目管理机构、投标人市场信用评价、施工组织设计及其他属于商务技术部分；投标报价、投标报价合理性属于报价部分。

2.3.2

评标基准价计算方法

1、评标基准值计算方法的确定

开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）：

方法一；

方法二；

2、评标基准价计算

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 A {当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4家时，则次低报价作为投标平均价A}。 评标基准价 =A×K, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，K 值的取值范围为 95%—98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A{当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整

，末位投标报价相同的均保留

）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4 家时，则次低报价作为投标平均价A}，招标控制价为 B，则 评标基准价 =A× K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围 为 65% ~85%；K1的取值范围为 95%~98%; 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。K2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安装为 88%~100%,市政工程为86% ~100%,园林绿化工程为84%~100%,其他工程 88%~100%。K2由招标人在招标文件中明确。

K2取值:

95

%

。

方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

方法五：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在初步评审后，在有效投标报价中随机抽取；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

B值取值：初步评审后，在有效投标报价中随机抽取。

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。

下列系数、下浮率各地可根据实际调整。

请选择：

房屋建筑工程

装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程

机电安装工程

市政工程

绿化工程

分类

取值范围

下浮率系数K

95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%

下浮率Δ

房屋建筑工程

6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%

装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程

8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%

机电安装工程

9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%

市政工程

12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%

绿化工程

17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%

上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取。

评标后基准价调整方式

因评委计算错误而重新计算

2.3.3（1）

投标报价得分计算

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣

0.9

分，每低1%扣

0.6

分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后2位数）

2.3.3（2）

施工组织设计评分标准

1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。

2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。

4、是否设置篇幅扣分:

是

施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣

0.01

分，各评分点对应分值扣完为止。

评审因素

页数要求

评分标准

分值

总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分

(0

~

1.00)

5

总体概述：施工组织总体 设想、方案针对性及施工 标段划分

(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0)

1.00

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

(0

~

1.00)

4

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0)

1.00

施工进度计划和各阶段进度的保证措施

(0

~

2.00)

10

施工进度计划和各阶段进度的保证措施

(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

劳动力、机械设备和材料投入计划

(0

~

2.00)

12

劳动力、机械设备和材料投入计划

(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

(0

~

2.00)

28

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

施工过程各阶段质量安全的保证措施

(0

~

2.00)

21

施工过程各阶段质量安全的保证措施

(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

汇总规则：

分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均

2.3.3（3）

投标人业绩评分标准

企业自2021年11月1日（含）以来，承担过单项合同金额在1800万元及以上市政道路工程（公路，农路，厂区和小区道路除外）的施工业绩。有一个得2分，满分2分（须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料，三者缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须能够反映相关数据及内容，否则视为未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，否则不予认可。资格审查项目负责人业绩与评标办法企业业绩不可兼得）。

汇总规则：

分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

2.3.3（4）

投标人市场信用评价评分标准

/

2.3.3（5）

项目管理机构

/

2.3.3（6）

报价合理性得分标准

/

2.3.3（7）

其他

/

8.

发布公告的媒介

本次招标公告在

南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网发布。

9.

其他

9.1

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：

（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。

登录地址：https://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F

（3）投标人需登录

“宁易新”招标投标交易系统

参与投标，网址为：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login

（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件

：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：

（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。

（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。

（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。

9.4 技术支持联系方式：

（1）

“宁易新”招标投标交易系统

及投标工具联系电话：025-69088960-7-2

（

2

）江苏省公共资源交易经营主体信息库：

025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）

（3）南京智能开标大厅联系电话： 0512-58188512

（4）国信CA联系电话：025-68505679

（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366

9.5本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，并编入投标文件中。具体内容详见招标文件。

9.6、本标段采用两阶段评审：第一阶段：商务技术文件开评标。评标委员会对投标人进行资格审查，再对通过资格审查的投标人的商务技术文件（含施工组织设计和业绩，满分12分）进行评审。资格审查合格的投标人超过12个（含）的，取商务技术文件得分排名在前9名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为9-11个的，取商务技术文件得分排名在前7名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为8个及以下的，取商务技术文件得分排名在前5名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段评审；因得分相同并列排序的，同时进入第二阶段。因得分相同并列排序的情形，不受取定人数的限制。第二阶段：报价文件开评标。对进入第二阶段的投标人的报价文件进行开标、评标。投标人第一阶段的评标得分带入第二阶段评标计分。投标人两阶段所得总分，为该单位最终得分。

9.7异议渠道：异议受理单位（招标人）：南京江宁经济技术开发集团有限公司；联系人：张欢；电话：025-84795981；地址：南京市江宁经济技术开发区丽宁科研楼。异议受理单位（招标代理）：江苏海外集团国际工程咨询有限公司；联系人：杨洋，电话：025-84795437；地址：南京市建邺区云龙山路58号大唐科技大厦A座14楼。网上受理方式：投标人使用本单位专用CA锁，通过“宁易新”招标投标交易系统提交异议。

9.8其他内容详见招标文件。

10.

联系方式

招标人：

&&&招标人盖章位置2&&&

南京江宁经济技术开发集团有限公司

招标代理机构：

&&&招标代理盖章位置2&&&

江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：

南京市江宁经济技术开发区将军路166号

地址：

南京市建邺区云龙山路58号大唐科技大厦A座第14层

联系人：

张欢

联系人：

杨洋

电话：

025-84795981

电话：

02584795437

招投标监督管理部门及电话：

南京市江宁区城乡建设局（电话:025-52102011）

招标人信用承诺书

招标文件

内容提要

南京江宁经济技术开发区志航路市政道路建设工程项目公开招标，预算22600000元，工期200天。

关键信息

• 公开招标，预算22600000元，工期200天
• 施工总承包市政公用工程三级(含)以上资质
• 项目负责人需具备市政公用工程一级建造师资格
• 不接受联合体投标
• 投标截止时间2026-11-24 09:00:00

投标人资格要求

• 施工总承包市政公用工程三级(含)以上
• 项目负责人需具备市政公用工程一级建造师资格
• 近2年内无违法行为
• 近1年内无放弃中标资格等行为