大东区委区政府安保服务项目（第二次）招标公告

公告正文

项目概况

大东区委区政府安保服务项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2026年08月12日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210104-00324

项目名称：大东区委区政府安保服务项目

包组编号：001

预算金额（元）：1800000.00

最高限价（元）：1800000.00

采购需求：查看

★ 第三章服务需求

一、项目要求

预算金额：1800000元（12个月年度服务预算）

最高限价：1800000元（12个月年度服务最高限价，首期服务最高限价按实际服务周期据实折算）

合同履行期限：

本项目标准12个月完整服务周期预算金额为180万元，为项目年度最高限价，最终年度服务费用以中标总价为准。

安保首期合同服务期为：合同签订之日起至2027年3月31日止。

中标供应商须结合项目实际，会同采购人共同落实现有安保人员接收工作，依法完整承接现有人员劳动关系，妥善处理薪酬、社保、岗位安置及人员划转相关全部劳动事务，确保人员平稳交接、无劳资纠纷。

合同履行期间，因国家法律法规、上级政策重大调整，或公共利益、安全保障需要，采购人可提前20个工作日向中标人发出书面终止通知。此种情形下，采购人无需承担违约责任，中标人应按采购人要求，妥善做好服务人员、工作资料、安保物资等交接工作，确保保安服务连续平稳、无空档、无纰漏，保障采购人正常安全秩序不受影响。

合同到期及续签安排：

1. 首期合同到期（2027年3月31日）前，采购人有权根据单位工作调整需要，对保安服务项目重新组织公开招标采购。此种情形下，无论中标人首期考核结果如何，首期合同到期后自动终止，不再续签。

2. 若采购人无工作调整，且同时满足以下全部条件的，经双方协商一致，可续签1年服务合同（续签期限自2027年4月1日起至2028年3月31日止），本次续签 1 年，累计服务期限符合政府采购服务项目相关规定：累计服务期不违反政府采购相关规定：

（1）中标人首期服务年度考核平均成绩≥85分（月考核评分表附后）；

（2）单位下一年度相关服务预算能够足额保障；

（3）服务内容、服务标准无重大调整。

3. 续签合同费用约定：续签年度服务费用与首期中标总价保持一致，不做调整，仍按月均摊方式支付（即中标总价÷12，每月支付金额固定）。

二、人员岗位配置及要求

1.人员配置：32人

2.人员要求：均需持公安机关颁发的《保安员证》上岗。

(1) 保安队长(2人):男女不限，年龄应在18周岁以上，法定退休年龄以下。负责与采购单位沟通及日常项目工作安排、管理、培训及监督管理工作；负责安保管理、车辆管理等相关保障工作。

(2)保安副队长(1人):男女不限，年龄应在18周岁以上，法定退休年龄以下。负责协助队长与采购单位沟通及日常项目工作安排、管理、培训及监督管理工作；负责安保管理、车辆管理等相关保障工作；

(3)保安队员(29人):男女不限，年龄应在18周岁以上，法定退休年龄以下。主要负责采购人指定区域内的安保管理、车辆管理等相关保障工作。

三、保安人员服务标准

1.全年、全天候24小时安全保卫服务及消防监控室值班服务，消防监控室值班人员须持有消防设施操作员证且每班岗不得少于2人（三个服务地点均涉及消防监控室值班服务）。负责服务区域的消防管理工作。

2.服务点位各门岗需24小时在岗，实行24小时楼道值班制度，认真做好值班记录；上下班交接时，应交代清楚本班情况及未了事宜；有重要情况要妥善处理并及时上报，无迟报、漏报、瞒报。

3.保安人员熟悉办公楼及院内外周边环境，文明执勤、认真负责、训练有素、言语规范。

4.车辆按位摆放整齐，进出车辆管理有序，有专人疏导；外来车辆不得随意入内，出入做好登记工作。

5.管理办公楼内(外)的公共秩序。对发生在管理区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故要及时处理并报告上级管理部门和当地公安机关，同时，采取有效措施保护案发现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法依规妥善处理责任范围内的其他突发事件。

6.对外来办事人员要进行人员登记和引导；对系统内工作人员要检查。保安人员言辞举止要符合文明礼貌规范。

7.安全检查工作认真负责，不允许来访人员携带危险品及重大火灾隐患物品，如有发现要及时制止并上报相关领导。对携带大件物品外出人员要严格检查并进行核实。

8.服从甲方安排，配合甲方做好会议服务等临时性工作。

四、费用范围

投标人的投标报价为含税价，投标报价包含全部费用，甲方不再额外支付其他任何费用。

五、其他要求

1. 中标单位签订合同前，需提供保安人员无犯罪证明；签订合同后，所有保安人员必须在24小时内到位，组织好交接工作，保证人员设备运转和各项工作不中断。

2.中标单位须服从采购人根据实际情况提出对人员调整的要求，不经采购单位批准不得随意更换人员。

3.采购人与保安人员不存在劳动合同关系，如果发生职业危害、意外工伤及事故责任等，均由中标单位承担。因保安人员个人原因或操作不当，给采购人造成重大影响及损失的，按法定程序处理。

4.合同期内，如发现中标单位组织措施不当、计划不落实、服务不到位、提供虚假身份、保安人员工作期间从事与本职工作无关内容且多次提醒仍拒不改正等问题，导致服务工作达不到规定标准，采购人有权提出整改要求，二次整改不合格或造成重大负面影响的，采购人有权解除合同。

5. 中标单位每月15日前向采购人上报员工花名册、工资、保险费用缴纳明细表、考勤情况表，便于采购人对在岗人员变动情况进行监督检查。

合同履行期限：首期合同服务期为合同签订之日起至 2027 年 3 月 31 日止；满足首期年度考核平均成绩≥85 分、预算足额保障、服务内容标准无重大调整全部条件的，可续签 1 年（2027 年 4 月 1 日至 2028 年 3 月 31 日）；不满足续签条件、采购人工作调整或与上级政策冲突的，合同到期自动终止并重新招标；合同履行期间因法律法规上级政策调整、公共利益需要，采购人可提前 20 个工作日书面通知终止合同且无需承担违约责任。

需落实的政府采购政策内容：1.对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定； 2.对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》或《残疾人福利性单位声明函》。

3.本项目的特定资格要求：投标供应商具有公安机关颁发的《保安服务许可证》

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2026年07月20日23时59分至2026年07月28日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年08月12日 09时00分（北京时间）

地点：沈阳市大东区观泉路102-6号大东区政务服务中心 418

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

投标人在辽宁政府采购网自行下载采购文件。投标文件采用线上提交及开标现场递交投标备份文件（U盘）的方式。参与本项目的投标人须自行办理好CA证书，如因投标人自身原因导致未线上提交投标文件的按照无效投标文件处理。投标时自行携带笔记本电脑等相关解密设备，现场解密或远程解密投标报价，具体操作流程详见辽宁政府采购网。报价解密规定时长为30分钟。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：沈阳市大东区机关事务保障中心

地址：沈阳市大东区小河沿路22号

联系方式： 28315799

2.采购代理机构信息：

名称：沈阳市大东区政府采购中心

地址：沈阳市大东区观泉路102-6号

联系方式： 024-88728246

邮箱地址： ddqzfcgzx@163.com

开户行：沈阳市盛京银行吉隆支行

账户名称：沈阳市大东区政府采购中心

账号： 033641019600016263

3.项目联系方式

项目联系人：樊先生

电话： 88728246