盘锦市近岸海域环境功能区划调整技术服务项目竞争性磋商公告

公告正文

项目概况

盘锦市近岸海域环境功能区划调整技术服务项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2026年06月24日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-211100-05545

项目名称：盘锦市近岸海域环境功能区划调整技术服务项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：1900000

最高限价（元）：1900000

采购需求：查看

一、项目背景

环境功能区划是我国环境管理的基础性制度，通过明确区域功能及保护目标，为制定生态环境保护措施提供科学依据。我国近岸海域环境功能区划制度始于20世纪90年代，盘锦市的相应区划于1999年首次划定，并于2008年和2014年完成两次调整。

近十余年来，随着盘锦市经济转型和持续高速发展，盘锦港及周边近海产业不断壮大，现有的近岸海域环境功能区已难以适应当前产业项目推进和区域经济高质量发展的需求，产业发展与规划之间的不协调矛盾日益突出。在此背景下，亟需开展近岸海域环境功能区划调整工作，理顺近岸海域生态保护与近海项目建设、区域经济发展之间的关系，从源头上规范项目准入，守住环境安全底线；同时科学释放发展空间，保障重大项目落地，最终实现区域生态效益、经济效益与社会效益的协同共赢。

二、服务需求

1.调整理由与必要性论证

系统梳理盘锦市近岸海域环境功能区划的历史沿革与历次调整情况，分析现有区划与实际发展需求之间的突出矛盾，并基于项目背景充分论证开展近岸海域环境功能区划调整的必要性与紧迫性，明确调整工作的政策依据。

2.海洋环境与生态现状调查分析

系统开展盘锦市近岸海域海洋环境与生态现状调查，分析主要污染物分布特征、超标因子及超标区域，评估海洋生态环境质量现状及其演变趋势。

3.功能区调整方案编制

依据《近岸海域环境功能区管理办法》等相关法律法规及技术导则，结合辽宁省及盘锦市国土空间总体规划、海洋功能区划、生态环境保护规划等上位规划，编制盘锦市近岸海域环境功能区调整方案。

4.水质目标可达性分析

基于调整后的功能区方案及各功能区的水质保护目标，建立盘锦市近岸海域水动力—水质耦合模型，开展水质目标的可达性模拟。

5.与各类相关区划的协调性分析

系统开展近岸海域环境功能区划调整方案与国土空间规划、海洋功能区划、生态保护红线规划、海岸带保护利用规划、入海排污口布局规划以及“三线一单”生态环境分区管控方案等各类相关区划和规划的协调性分析。

6.后续管理措施与实施建议制定

为保障调整后的近岸海域环境功能区能够有效落地实施，结合盘锦市海洋生态环境管理实际，编制后续管理措施与实施建议。

三、成果内容

（一）《盘锦市近岸海域环境功能区调整项目技术报告》；

（二）《盘锦市近岸海域环境功能区调整方案》（含图集）。

合同履行期限：签订合同六个月内完成

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、支持脱贫攻坚等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：供应商须在《全国投资项目在线审批监管平台》备案，并在平台“工程咨询单位名录”中。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2026年06月11日18时00分至2026年06月22日16时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2026年06月24日 09时30分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2026年06月24日 09时30分（北京时间）

地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交，开标地点盘锦市公共采购交易中心（兴隆台区惠宾大街115号）

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1、供应商应认真学习电子响应文件制作教程，具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知，代理机构不负责解答该部分问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。供应商在《辽宁政府采购》网自行下载采购文件，并及时关注辽宁政府采购网上发布的更正公告，涉及本项目的更正内容以更正公告为准，代理机构不再另行通知，供应商未及时获知更正内容责任自负。 2、供应商自行学习电子响应文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588）。 3、本项目响应文件递交方式采用线上递交电子响应文件及递交备份文件同时执行，供应商除在电子评审系统上传响应文件外，应在递交响应文件截止时间前提交一份按采购文件规定（如：U盘、移动硬盘）存储的加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。备份文件按相关要求密封，并于响应文件提交截止前现场递交或采用邮寄方式递交。如因供应商自身原因导致未线上递交报价文件及未按要求递交备份文件的按照无效报价文件处理。 4、本项目为不见面开标，供应商须自行在本单位进行在线解密。启动解密后30分钟内完成解密，如供应商未按照规定的时限响应按照无效响应文件处理。二次及以上报价项目，报价提交时间按评审小组要求完成报价。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：盘锦辽滨沿海经济技术开发区管理委员会

地址：盘锦辽滨经开区

联系方式： 0427-3400965

2.采购代理机构信息

名称：中权昊泰项目管理有限公司

地址：盘锦市兴隆台区盘宇街长安华府网点52-21

联系方式： 0427-6709999

邮箱地址： ZQHT7777@163.com

开户行：中国建设银行股份有限公司盘锦分行

账户名称：中权昊泰项目管理有限公司

账号： 21050173200100002826

3.项目联系方式

项目联系人：陈金萍

电话： 0427-6709999