辽阳市第七人民医院（辽阳市胸科医院、辽阳市传染病医院）中药饮片项目招标公告

公告正文

项目概况

辽阳市第七人民医院（辽阳市胸科医院、辽阳市传染病医院）中药饮片项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2026年07月01日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-211000-00420

项目名称：辽阳市第七人民医院（辽阳市胸科医院、辽阳市传染病医院）中药饮片项目

包组编号：001

预算金额（元）：1400000

最高限价（%）：100

采购需求：查看

★一、中药饮片货物需求表

001包：

注：执行国家/省际联盟组织集中带量采购的中药饮片品种价格和政策以国家文件为准。

★二、采购内容

1.中药饮片供应。

2.相关配套服务。

2.1提供煎药设备、中药液包装袋等煎药配套服务，以满足临床工作需求。

2.2 提供协助货品验收后续整理、摆货人员。

2.3协助院方开展院址搬迁工作及中医药文化建设与服务提质工作。

3.本履约期限自双方签字盖章之日起24个月。甲乙双方若提前解除本协议，须提前三十个工作日书面或电子邮件告知对方，并获得对方书面确认，协议解除之前已经生效的合同双方仍应继续履行。

注：投标价格包含以上配套服务，投入的设备、人员等费用均由中标单位承担；

★三、报价要求

3.1“一、中药饮片货物需求表”中如有国家、省（包括省际联盟）、市统一组织集中开展带量采购的中药饮片品种，按带量采购确定的价格执行。（在本合同履行期限内开展带量采购的，本合同有关中药饮片品种价格终止执行）

3.2若国家、省、市等各级主管部门针对中药饮片采购有新的相关规定，将按照最新的主管部门要求执行，其不构成违约行为。

3.3不得以任何借口（无货、采购量少等）不执行采购计划。如遇某些品种无法供货或生产厂家断货需更换与合同签署生产厂家不同时，必须在供货前至少提前7天向采购人提交样品，经采购人确认后方可正式采购供应；如中标单位提供的药品，多次更换质量依然不能满足采购人要求时，院方有权与供方取消购销合同。

3.4在履约过程中，如果中药饮片价格有调整（包括国家政策、行业规定或市场调节），需要按调整后的价格作为基准价，比率按照此次招标的中标比率执行。

四、技术需求

★1.药品质量要求

1.1所供中药饮片必须符合《中华人民共和国-药品管理办法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构中药饮片质量管理办法》等有关规定。

1.2所供中药饮片必须符合《中华人民共和国药典》（2025年版）、《辽宁省中药材标准》第二册及《全国中药炮制规范》、地方中药饮片炮制规范（以最新文件规定为准）等相关规定标准。并应符合医院对中药饮片的采购要求。应遵循“三无一全”的饮片产品标准，即无硫磺加工、无黄曲霉素、无公害和全过程可追溯。

1.3所供中药饮片须满足炮制标准，须满足外观整洁，无霉变、虫蛀、变色、走油、酸败等现象；中药饮片有效成分、含水量、杂质、灰分、重金属含量、农药残留等符合标准要求；中药饮片包装严密，每件包装上均注明品名、数量（装量）、产地、规格、批号、生产日期、生产企业、执行标准、质量合格标志等。

1.4供方所供中药饮片中统货品种的生产企业不得超过4家，选货品种的生产企业不得超过2家。

1.5供货时须提供所供中药饮片的每批次药品质量检测报告。

1.6需具有保障药品质量安全的仓储条件，有标本室或留样室，质检设施完备。（提供仓储场地、标本室或留样室、质检仪器设备照片或其他评审专家认可材料作为佐证材料）

1.7产品质量保证:销售假药按销售该药品金额十五倍到三十倍向采购人赔偿，货值金额不足十万元的按十万元计算，销售劣药按销售该药品金额的十倍到二十倍向采购人赔偿，并向采购人赔偿违约金1万元和承担因销售假药、劣药而造成的医疗纠纷及医疗事故等责任，同时终止合同。(提供承诺书)

2.供应配送要求

2.1应具备覆盖配送我院所在区域的供应和运输能力，能够完全满足医院日常临床诊疗需要及中药饮片在运输过程中的储运要求，配送率需达到100%。因供应商工作失误造成的药品遗失或损坏，应负责及时补齐或退换，并保证在一周以内退换药品。

2.2供货需根据医院通知的供货时间、品种和数量在3个工作日内将中药饮片送达医院指定地点。如遇有不可抗力因素（天气、疫情等），须在接到采购订单通知后7个工作日内送达。供应商需承诺特殊、急需药品的及时配送，以保证能满足紧急需求，具体药品品种、规格、数量按医院实际需求数量执行。

2.3医院将根据临床实际工作需要提出中药饮片采购计划，医院有权根据医院临床实际使用情况对项目采购文件的需求表中所列中药饮片品种进行调整，本次采购内容中未包含的中药饮片，根据实际需要，可向供应商补充采购服务，单价以不超过同质市场平均价格为基础，另行协商。

2.4所报中药饮片供货单价在合同执行期间固定不变（遇到下述情况双方可根据相关价格调整证明材料进行友好协商解决）。遇特殊情况需调整中药饮片价格时，需提供加盖公章的市场调整价或国家指导产品新价目相关证明材料与医院协商；遇到因市场价格浮动太大或国家重大政策调整影响采购合同执行的情况时，须事先告知医院，并与医院通过友好协商方式解决,并根据相关文件材料友好协商后签订相应的中药饮片价格调整后的补充协议。若供货价格高于其供给辽宁省内其他医疗机构价格的，应返还差价款并支付该款项30%作为违约金。

2.5所供中药饮片质量须符合医院入库验收标准，药品有效期按照国家标准执行，提供药品剩余有效期不得少于整个有效期的二分之一。对于包装破损、吸潮结块等验收不合格的中药饮片须及时予以更换，不得影响医院临床使用；对于医院库房积压的无质量问题的、有效期在6个月以上的滞销中药饮片，无条件给予退换。药品存储和使用过程中产生的损耗由供应商承担。

★2.6如若在各级药品监督管理部门抽检医院中药饮片时，出现不合格事件，供应商须承担相关经济责任和法律责任；如若因中药饮片的质量原因而引起医院药政管理方面的问题，供应商承担连带责任；如若因中药饮片质量问题引起医院与患者之间产生医疗纠纷，供应商须承担连带责任，并赔偿给医院由此产生的所有经济损失。

★2.7合约履行期间如遇中药饮片集采政策实施，供应商按政府集采规定及医院用药需求提供货品，如有不能提供的品种，医院可自行采购。

实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。

合同履行期限：供货周期两年，合同一年一签。（一年供货周期满后，招标人将对中标人过去一年的货品质量、交货时间等内容进行综合评价；综合评价不合格，招标人有权不续签下一年合同）。

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：600000

最高限价（%）：100

采购需求：查看

★一、中药饮片货物需求表

002包：

注：执行国家/省际联盟组织集中带量采购的中药饮片品种价格和政策以国家文件为准。

★二、采购内容

1.中药饮片供应。

2.相关配套服务。

2.1提供煎药设备、中药液包装袋等煎药配套服务，以满足临床工作需求。

2.2 提供协助货品验收后续整理、摆货人员。

2.3协助院方开展院址搬迁工作及中医药文化建设与服务提质工作。

3.本履约期限自双方签字盖章之日起24个月。甲乙双方若提前解除本协议，须提前三十个工作日书面或电子邮件告知对方，并获得对方书面确认，协议解除之前已经生效的合同双方仍应继续履行。

注：投标价格包含以上配套服务，投入的设备、人员等费用均由中标单位承担；

★三、报价要求

3.1“一、中药饮片货物需求表”中如有国家、省（包括省际联盟）、市统一组织集中开展带量采购的中药饮片品种，按带量采购确定的价格执行。（在本合同履行期限内开展带量采购的，本合同有关中药饮片品种价格终止执行）

3.2若国家、省、市等各级主管部门针对中药饮片采购有新的相关规定，将按照最新的主管部门要求执行，其不构成违约行为。

3.3不得以任何借口（无货、采购量少等）不执行采购计划。如遇某些品种无法供货或生产厂家断货需更换与合同签署生产厂家不同时，必须在供货前至少提前7天向采购人提交样品，经采购人确认后方可正式采购供应；如中标单位提供的药品，多次更换质量依然不能满足采购人要求时，院方有权与供方取消购销合同。

3.4在履约过程中，如果中药饮片价格有调整（包括国家政策、行业规定或市场调节），需要按调整后的价格作为基准价，比率按照此次招标的中标比率执行。

四、技术需求

★1.药品质量要求

1.1所供中药饮片必须符合《中华人民共和国-药品管理办法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构中药饮片质量管理办法》等有关规定。

1.2所供中药饮片必须符合《中华人民共和国药典》（2025年版）、《辽宁省中药材标准》第二册及《全国中药炮制规范》、地方中药饮片炮制规范（以最新文件规定为准）等相关规定标准。并应符合医院对中药饮片的采购要求。应遵循“三无一全”的饮片产品标准，即无硫磺加工、无黄曲霉素、无公害和全过程可追溯。

1.3所供中药饮片须满足炮制标准，须满足外观整洁，无霉变、虫蛀、变色、走油、酸败等现象；中药饮片有效成分、含水量、杂质、灰分、重金属含量、农药残留等符合标准要求；中药饮片包装严密，每件包装上均注明品名、数量（装量）、产地、规格、批号、生产日期、生产企业、执行标准、质量合格标志等。

1.4供方所供中药饮片中统货品种的生产企业不得超过4家，选货品种的生产企业不得超过2家。

1.5供货时须提供所供中药饮片的每批次药品质量检测报告。

1.6需具有保障药品质量安全的仓储条件，有标本室或留样室，质检设施完备。（提供仓储场地、标本室或留样室、质检仪器设备照片或其他评审专家认可材料作为佐证材料）

1.7产品质量保证:销售假药按销售该药品金额十五倍到三十倍向采购人赔偿，货值金额不足十万元的按十万元计算，销售劣药按销售该药品金额的十倍到二十倍向采购人赔偿，并向采购人赔偿违约金1万元和承担因销售假药、劣药而造成的医疗纠纷及医疗事故等责任，同时终止合同。(提供承诺书)

2.供应配送要求

2.1应具备覆盖配送我院所在区域的供应和运输能力，能够完全满足医院日常临床诊疗需要及中药饮片在运输过程中的储运要求，配送率需达到100%。因供应商工作失误造成的药品遗失或损坏，应负责及时补齐或退换，并保证在一周以内退换药品。

2.2供货需根据医院通知的供货时间、品种和数量在3个工作日内将中药饮片送达医院指定地点。如遇有不可抗力因素（天气、疫情等），须在接到采购订单通知后7个工作日内送达。供应商需承诺特殊、急需药品的及时配送，以保证能满足紧急需求，具体药品品种、规格、数量按医院实际需求数量执行。

2.3医院将根据临床实际工作需要提出中药饮片采购计划，医院有权根据医院临床实际使用情况对项目采购文件的需求表中所列中药饮片品种进行调整，本次采购内容中未包含的中药饮片，根据实际需要，可向供应商补充采购服务，单价以不超过同质市场平均价格为基础，另行协商。

2.4所报中药饮片供货单价在合同执行期间固定不变（遇到下述情况双方可根据相关价格调整证明材料进行友好协商解决）。遇特殊情况需调整中药饮片价格时，需提供加盖公章的市场调整价或国家指导产品新价目相关证明材料与医院协商；遇到因市场价格浮动太大或国家重大政策调整影响采购合同执行的情况时，须事先告知医院，并与医院通过友好协商方式解决,并根据相关文件材料友好协商后签订相应的中药饮片价格调整后的补充协议。若供货价格高于其供给辽宁省内其他医疗机构价格的，应返还差价款并支付该款项30%作为违约金。

2.5所供中药饮片质量须符合医院入库验收标准，药品有效期按照国家标准执行，提供药品剩余有效期不得少于整个有效期的二分之一。对于包装破损、吸潮结块等验收不合格的中药饮片须及时予以更换，不得影响医院临床使用；对于医院库房积压的无质量问题的、有效期在6个月以上的滞销中药饮片，无条件给予退换。药品存储和使用过程中产生的损耗由供应商承担。

★2.6如若在各级药品监督管理部门抽检医院中药饮片时，出现不合格事件，供应商须承担相关经济责任和法律责任；如若因中药饮片的质量原因而引起医院药政管理方面的问题，供应商承担连带责任；如若因中药饮片质量问题引起医院与患者之间产生医疗纠纷，供应商须承担连带责任，并赔偿给医院由此产生的所有经济损失。

★2.7合约履行期间如遇中药饮片集采政策实施，供应商按政府集采规定及医院用药需求提供货品，如有不能提供的品种，医院可自行采购。

实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。

合同履行期限：供货周期两年，合同一年一签。（一年供货周期满后，招标人将对中标人过去一年的货品质量、交货时间等内容进行综合评价；综合评价不合格，招标人有权不续签下一年合同）。

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：3.1投标人为生产厂商的须提供《药品生产许可证》及《药品GMP认证证书》并具有《药品经营企业许可证》（经营范围须包含：医疗用毒性药品（含毒性中药饮片））及《药品GSP认证证书》； 3.2投标人为经销商的须提供《药品经营企业许可证》（经营范围须包含：医疗用毒性药品（含毒性中药饮片））及《药品GSP认证证书》并提供生产厂商的《药品生产许可证》及《药品GMP认证证书》；注：2019年12月以后取得《药品生产许可证》的，不需要提供《药品生产质量管理规范认证证书》（GMP认证证书）；2019年12月以后取得《药品经营企业许可证》或《食品药品经营企业许可证》的，不需要提供《药品经营质量管理规范认证证书》（GSP认证证书）。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2026年06月10日17时00分至2026年06月18日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年07月01日 09时00分（北京时间）

地点：电子文件上传辽宁政府采购网，加密备份投标文件递交至lnldglgs@126.com。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启