2026年度一张蓝图更新与维护项目招标公告

公告正文

项目概况

2026年度一张蓝图更新与维护项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2026年04月14日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210100-02324

项目名称：2026年度一张蓝图更新与维护项目

包组编号：001

预算金额（元）：700000

最高限价（元）：700000

采购需求：查看

一、项目名称： 2026年度一张蓝图更新与维护项目

（01包组沈阳市“一张蓝图”规划数据更新）

二、预算金额：共计70万元

三、项目概况：“一张蓝图”是多规合一改革工作的重要数据支撑，依据《沈阳市“多规合一”数据更新管理办法》，为确保规划数据的准确性与及时性，对一张蓝图中各项规划成果进行项目更新及日常更新。

四、包组属性：服务

五、评分标准：综合评分

六、履约期限：合同签订后1年内

七、履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：从项目验收合格之日起1年

九、技术规格等标准

（一）工作内容

1.沈阳市“一张蓝图”规划数据更新，具体如下：

（1）公服设施规划更新。根据我市规划调整管理程序，按要求适时更新教育、文化、医疗卫生、体育、社会福利、商业、公厕等公共服务设施数据，全年更新总计不少于15次。

（2）市政设施规划更新。根据我市规划调整管理程序，按要求适时更新排水、供水、供热、燃气、电力、环卫、电信、消防、综合管廊等市政设施数据，全年更新总计不少于10次。

（3）交通设施规划更新。根据我市规划调整管理程序，按要求适时更新城市轨道网、市域公路网、铁路网、中心城区路网、规划停车场、规划加油加气站、枢纽用地等交通设施数据，全年更新总计不少于10次。

2.乡镇规划专项。沈阳市98个乡镇需要开展规划编制工作，涉及规划区范围面积12015平方公里，结合实际需求，开展乡镇规划“一张蓝图”规划数据更新工作。包括核实乡镇规划调整具体情形、乡镇规划审查、成果入库核查等多项工作。全年更新不少于5个乡镇。

3.村庄规划专项。沈阳市开发边界外已编制村庄规划1113个，涉及规划区范围面积约9717平方公里，结合实际需求，开展村庄规划“一张蓝图”规划数据更新工作。包括核实村庄规划调整具体情形、村庄规划审查、成果入库核查等多项工作。每年更新不少于5个村庄。

2、数学基准

（1）平面系统：2000国家大地坐标系。

（2）高程基准：1985高程基准。

3、主要技术依据

（1）《沈阳市多规合一条例》

（2）《沈阳市“多规合一”数据更新管理办法》

（3）《沈阳全面深化工程项目审批制度改革实施方案》

十、资格条件

1.本项目不允许联合体投标。

2.投标人需具备城乡规划编制乙级及以上资质

3.本项目专门面对中小企业。

十一、付款方式及条件：

1.付款方式：支付合同额100%2.付款条件：项目通过专家评审，并按需求汇交入库。

合同履行期限：合同签订之日起1年，具体以甲乙双方签订的合同为准

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：600000

最高限价（元）：600000

采购需求：查看

一、项目名称 2026年度一张蓝图更新与维护项目

（02包组沈阳市“一张蓝图”现状数据更新）

二、预算金额共计60万元

三、项目概况 “一张蓝图”是多规合一改革工作的重要数据支撑，依据《沈阳市“多规合一”数据更新管理办法》，为确保相关数据的准确性与现势性，对一张蓝图中电子地图服务、专题服务等成果进行更新及维护，保障多规合一平台的常态化运行。

四、包组属性服务

五、评分标准综合评分

六、履约期限合同签订后1年内

七、履约地点沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：从项目验收合格之日起1年。

九、技术规格等标准：

1、工作内容

（1）电子地图底图制作与更新。对本年度沈阳市范围内政区、水系、植被、居民地、POI兴趣点、交通及设施等制图级别数据进行更新，更新面积约360平方千米，制作年度电子地图底图数据。基于底图数据更新成果编制沈阳市域年度电子地图，发布电子地图服务。

（2）市内九区房屋专题服务制作与更新。对市内九区房屋数据进行更新，丰富专题数据属性信息，制作专题图层数据服务，更新面积约102平方千米。

（3）市内九区交通专题服务制作。对市内九区交通专题数据进行更新，丰富专题数据属性信息，制作专题图层数据服务，更新路网约50千米。

2、工作要求

（1）电子地图底图制作与更新。采用遥感影像解译、数据校核、属性匹配、空间关联等处理方法完成数据更新与采集工作，建立电子地图底图数据库，编制配图方案，完成分级分层、符号化、要素注记、配图优化、质量检查等工作；将配图方案通过切图保存为瓦片文件并发布地图服务。

（2）市内九区房屋专题服务制作与更新。基于电子底图房屋数据成果，参照互联网地图、遥感影像等数据，根据数据的现势性补充电子底图房屋的数据，形成市内九区房屋专题数据成果，经符号化处理、分级缓存后制作专题图层数据服务。

（3）市内九区交通专题服务制作。参照互联网地图、遥感影像等数据，结合道路命名公告等权威资料，更新市内九区范围内交通数据，包括铁路、公路、城市道路的道路属性信息，形成市内九区交通专题数据，经符号化处理、分级缓存后制作专题图层数据服务。

3、数学基准

（1）平面系统：2000国家大地坐标系。

（2）高程基准：1985高程基准。

4、主要技术依据

（1）《沈阳市多规合一条例》

（2）《沈阳市“多规合一”数据更新管理办法》

（3）《沈阳全面深化工程项目审批制度改革实施方案》

十、资格条件

1.本项目不允许联合体投标。

2.投标人需具备地理信息系统工程专业乙级或以上测绘资质。

3.本项目专门面对中小企业。

十一、付款方式及条件：

1.付款方式：支付合同额100%。

合同履行期限：合同签订之日起1年，具体以甲乙双方签订的合同为准

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位

3.本项目的特定资格要求：参与本项目001包的供应商须具备城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质；参与本项目002包的供应商须具备地理信息系统工程专业乙级或以上测绘资质

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2026年03月20日22时00分至2026年03月28日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年04月14日 09时30分（北京时间）

地点：沈阳公共资源交易中心(沈阳市浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.投标文件递交方式采用线上递交及现场递交备份投标文件同时执行并保持一致，参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。 2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交投标文件截止时间（即开标时间）,解密时限为30分钟，如投标人未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。 3.如投标人现场解密须自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密(开标现场不提供网络支持）。同时投标人须自行准备好备份投标文件于递交投标文件截止时间前递交至开标现场，如未递交备份文件的按照投标无效处理，投标人仅提交备份文件而没有进行网上递交投标文件的，投标无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。 4.本项目共2个包组，兼投不兼中。若供应商在2个包组的投标竞争中同时排名第一，按开标一览表中填写的中标优选包组确定中标包组。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：沈阳市自然资源局

地址：沈阳市和平区十三纬路南四经街149号

联系方式： 02423213193

2.采购代理机构信息：

名称：辽宁轩宇工程管理有限公司

地址：沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋803-812室

联系方式： 02431918388-357

邮箱地址： 2210431516@qq.com

开户行：中国光大银行沈阳黄河大街支行

账户名称：辽宁轩宇工程管理有限公司

账号： 36490188000024464

3.项目联系方式

项目联系人：王博、张冬妮

电话： 02431918388-357