2026年沈阳市卫星应用技术中心服务与基础测绘数据维护更新招标公告

公告正文

项目概况

2026年沈阳市卫星应用技术中心服务与基础测绘数据维护更新招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2026年04月15日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210100-02325

项目名称：2026年沈阳市卫星应用技术中心服务与基础测绘数据维护更新

包组编号：001

预算金额（元）：982000

最高限价（元）：982000

采购需求：查看

一、项目名称 2026年沈阳市卫星应用技术中心服务与基础测绘数据维护更新包组1-沈阳市卫星应用技术中心服务

二、预算金额共计98.2万元

三、项目概况

为实现全市各行业影像资源共享、避免重复投入、节约财政资金，同时提高国产卫星遥感数据的使用范围和效率、提升影像分发服务和应用能力，完成全域时序影像处理、专题变化监测以及市级影像共享服务和运维工作，以满足全市各行业对时空地理信息服务的需求。

四、包组属性服务

五、评分标准综合评分

六、履约期限合同签订后1年内

七、履约地点沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：从项目验收合格之日起1年。

九、技术规格等标准：

1.工作内容

全年围绕沈阳市全域12860平方公里范围，系统开展优于1米分辨率卫星遥感影像标准化处理、专题变化信息智能提取，以及市级卫星影像共享服务平台常态化运维保障工作。最终形成5期时序卫星影像成果与1期覆盖全域的专题变化信息成果，同时依托沈阳市自然资源卫星应用技术中心现有数据资源、软硬件环境及成熟业务体系，全面完成市级卫星影像数据共享、技术支撑与常态化运维服务，切实支撑沈阳市自然资源监管、城市规划建设、生态环境保护等各类政务工作需求。具体工作内容及要求如下：

（1）遥感影像处理

严格按照1：2000比例尺标准分幅要求，完成全域优于1米分辨率卫星遥感影像的标准化处理，确保成果质量达标、格式规范：

1）1:2000标准分幅，包括标准分幅网格线生成、影像精准裁切等步骤。

2）影像服务发布，包括影像脱密、发布基础版/政务版影像瓦片数据等步骤。

处理后的影像成果要求：

1）标准分幅要求：成果格式统一为*.tif，影像全域连续、无遗漏、无重复，接边平滑无明显错位，色彩均匀一致。

2）影像服务发布要求：脱密后成果符合国家涉密数据管理规定，可安全用于公开查询及政务共享场景；严格按照指定切片方案制作并发布瓦片数据，切片无缺级、漏级现象，加载流畅，可实现缩放、漫游、查询等基础操作。

（2）线索提取服务

基于深度学习技术，结合沈阳市地域特点，采用土地分类样本标注、模型训练与迭代优化、变化检测等步骤进行影像解译工作，获取1期覆盖沈阳全域的专题变化信息。

变化信息提取要求：

1）提取精度：提取的专题变化信息不低于发生变化区域（目视可发现的变化）的85%。

2）数据格式：以沈阳市各行政区（即和平区、沈河区、大东区、皇姑区、于洪区、铁西区、苏家屯区、沈北新区、辽中区、新民市、康平县、法库县）为基本统计与提交单元，成果采用File Geodatabase（.gdb）格式提交，属性结构规范、空间拓扑正确、图斑边界清晰。

3）属性信息：每个变化图斑应包含行政区名称、图斑类型、图斑面积、中心点坐标、前/后期影像获取时间等必要字段，属性填写完整、准确，与影像变化特征一致。

（3）市级共享数据服务与运维

依托沈阳市自然资源卫星应用技术中心市级影像共享平台，提供全流程数据服务、技术保障与系统运维，确保平台稳定、高效、安全运行，保障数据共享便捷、规范。

1）数据共享：完成5期时序影像成果及1期专题数据的标准化入库、高效流转与分发等服务，实现多部门、多用户按需申请、有序共享。

2）技术支持：提供平台用户注册、账号管理、数据订单预审、使用咨询等常态化技术支撑服务，保障用户便捷、规范使用卫星影像资源。

3）资源管理：对市级共享平台涉及的服务器、网络设备、存储资源等进行优化、调度、分配等管理，保证资源的合理利用，满足高并发访问需求。

4）监控告警与故障应急：对市级共享平台的系统运行状态、业务服务指标等进行全方位实时监控，设置科学合理的告警阈值和策略，及时对平台发生的故障（如网络故障、服务异常、数据异常等）进行快速定位和应急修复，保障平台7*24小时稳定可用。

2.数学基准

（1）平面系统：2000国家大地坐标系。

（2）高程基准：1985国家高程基准。

（3）投影方式：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。

3.主要技术依据

全过程执行国家、行业现行有效的标准规范，若规范更新修订，以最新有效版本为准。主要依据包括：

（1）《测绘技术设计规定》CH/T 1004－2005；

（2）《测绘技术总结编写规定》CH/T 1001－2005；

（3）《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-2008；

（4）《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2023；

（5）《基础地理信息数字成果1：5000、1：10000、1：25000、1：50000、1：100000 数字正射影像图》CH/T9009.3-2010；

（6）《公共服务电子地图瓦片数据规范》GB/T 35634-2017；

（7）《土地利用动态遥感监测规程》TD/T 1010-2015；

十：资格条件

1.本项目不允许联合体投标；

2.投标人具备摄影测量与遥感专业乙级或以上资质；

3.本项目专门面对中小企业。

十一、付款方式及条件：

一次性支付：

付款方式：支付合同价款的100%。付款条件：项目成果需组织验收通过或经局业务会议审定。

合同履行期限：合同签订之日起1年，具体以甲乙双方签订的合同为准

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：318000

最高限价（元）：318000

采购需求：查看

一、项目名称 2026年沈阳市卫星应用技术中心服务与基础测绘数据维护更新包组2-基础测绘数据维护更新

二、预算金额共计31.8万元

三、项目概况基础测绘数据是关系国民经济建设和社会发展的基础性工作，基础测绘数据成果在城市化建设、土地资源、经济规划、生态环境等多个领域广泛使用，按照《中华人民共和国测绘法》和《辽宁省测绘地理信息条例》等相关法律法规要求，2026年计划完成沈阳市三四环间约119平方公里1：2000比例尺地形图更新工作。

四、包组属性服务

五、评分标准综合评分

六、履约期限合同签订后1年内

七、履约地点沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：从项目验收合格之日起1年。

九、技术规格等标准：

1、工作内容

2026年计划完成沈阳市三四环间约119平方公里1：2000比例尺地形图更新工作，具体内容如下：

（1）1:500-1:2000中间过渡缩编数据

作业先利用现势性较强的1∶500基础地理数据，采用逐级缩编方法，形成1∶2000比例尺中间过渡缩编数据。（先由1∶500比例尺缩编至1∶1000比例尺，再由1∶1000比例尺缩编至1∶2000比例尺。即需先完成1∶1000比例尺过渡矢量数据476幅，再完成1∶2000比例尺更新用中间过渡缩编数据119幅（每平方公里覆盖1幅1∶2000比例尺地形图））；

（2）局部增量更新

而后利用1∶2000比例尺底图数据，叠加1∶2000比例尺中间过渡缩编数据作为参考，对比发现变化区域，从而提取变化地物要素，完成数据局部增量更新。

2、数学基准

（1）平面系统：2000国家大地坐标系。

（2）高程基准：1985高程基准。

（3）投影：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。

3、主要技术依据

（1）《城市测量规范》CJJ/T 8－2011；

（2）《基础地理信息要素数据字典第1部分：1:500、1:1000、1:2000比例尺》GB/T20258.1-2019；

（3）《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T 20257.1-2017；

（4）《沈阳市基础地理信息数据库1:500 1:1000 1:2000比例尺DLG数据标准》；

（5）《基础地理信息要素分类与代码》GB/T13923-2022；

（6）《基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字线划图》CH/T 9008.1—2010；

（7）《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2023；

（8）《数字测绘成果质量检验与验收》GB/T 18316-2008。

其他现行国家及行业最新规程规范。

十、资格条件

1.本项目不允许联合体投标。

2.投标人须具备测绘乙级及以上资质。

3.本项目专门面对中小企业。

十一、付款方式及条件：

一次性支付：

1.付款方式：支付合同额100%2.付款条件：项目成果需组织验收通过或经局业务会议审定。

合同履行期限：合同签订之日起1年，具体以甲乙双方签订的合同为准

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位

3.本项目的特定资格要求：参与本项目001包的供应商须具备摄影测量与遥感专业乙级或以上资质；参与本项目002包的供应商须具备测绘乙级及以上资质

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2026年03月20日22时00分至2026年03月28日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年04月15日 09时30分（北京时间）

地点：沈阳公共资源交易中心(沈阳市浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.投标文件递交方式采用线上递交及现场递交备份投标文件同时执行并保持一致，参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。 2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交投标文件截止时间（即开标时间）,解密时限为30分钟，如投标人未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。 3.如投标人现场解密须自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密(开标现场不提供网络支持）。同时投标人须自行准备好备份投标文件于递交投标文件截止时间前递交至开标现场，如未递交备份文件的按照投标无效处理，投标人仅提交备份文件而没有进行网上递交投标文件的，投标无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。 4.本项目共2个包组，允许兼投兼中。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：沈阳市自然资源局

地址：沈阳市和平区十三纬路南四经街149号

联系方式： 02423213193

2.采购代理机构信息：

名称：辽宁轩宇工程管理有限公司

地址：沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋803-812室

联系方式： 02431918388-357

邮箱地址： 2210431516@qq.com

开户行：中国光大银行股份有限公司沈阳黄河大街支行

账户名称：辽宁轩宇工程管理有限公司

账号： 36490188000024464

3.项目联系方式

项目联系人：王博、张冬妮

电话： 02431918388-357