政府采购投诉处理决定书

公告正文

一、项目编号：〔 230828 〕 BEGL 〔 GK 〕 20260001-4

二、项目名称： 2026年发展新型农村集体经济项目（五次）

三、相关当事人

投诉人：黑龙江省思帆实验设备有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市道外区和平小区 6栋4单元7层1号

被投诉人 1：汤原县乡村振兴发展服务中心

地址：汤原县团结路 74号（政协书画院4楼）被投诉人 2：黑龙江博仁工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区朝阳镇永胜村

四、基本情况

投诉人因对本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。主要投诉事项为：

投诉事项（一）：中标人吉林省机电设备有限公司提供虚假材料，其制造商浙江中智鲸工智能装备有限公司，从业人员 130人，营业收入27000万元，资产总额12000万元，明显提供虚假材料行为，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二十条属于提供虚假材料谋取中标。

投诉事项（二）：中标人吉林省机电设备有限公司涉嫌虚假应标，技术要求中电机；三主要参数中的 2、双刀塔立车铣符合的第10条主轴电机功率要求强制性CCC认证产品，中标人没有提供强制3C证书，应判定为无效投标。

五、处理依据

投诉事项（一）：中标供应商提供了 “从业人员于社保参与人数不一致的情况说明”从业人员130人实际缴纳社保123人，其中有7人为退休返聘人员，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止:（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”，无论退休返聘人员是否与单位签订合同，双方属劳务关系，单位无需为退休返聘人员缴纳养老保险。该情形不属于提供虚假材料谋取中标。因此投诉事项（一）不成立，驳回投诉。

投诉事项（二）：本项目采购设备整机未纳入《强制性产品认证目录》，招标文件中也未要求提供 3C证书，该情形不属于提供虚假材料谋取中标。因此投诉事项（二）不成立，驳回投诉。

汤原县财政局

2026年9月28日

内容提要

黑龙江省汤原县2026年发展新型农村集体经济项目投诉处理决定

关键信息

• 投诉人黑龙江省思帆实验设备有限公司对中标人吉林省机电设备有限公司提出虚假材料和虚