塔河县财政局投诉处理决定书

公告正文

塔河县财政局投诉处理决定书

塔政采投处〔 2026〕2号

投诉人：黑龙江盈冠建筑装饰工程有限公司

被投诉人 1：鸿庆工程管理有限公司

一、主要投诉事项

投诉人关于塔河县园林绿化中心奥仑公园增设便民卫生间项目（项目编号：〔 232722〕HQ002〔CS〕20260002）的投诉事宜本机关已依法受理，主要投诉事项如下：

本次政府采购项目评审过程存在不公平、不公正情形，评审专家对该公司存在超出评审范围的评审、违规扣分，严重损害该公司合法权益。质疑回复仅称以合法合规性审查的方式对质疑事项进行了核实，未作出任何结论，也未提供任何佐证材料证明质疑事项是否成立，等同于未做出回复，属于缺乏事实依据，违反了《政府采购质疑和投诉办法》 (财政部令第94号)第十五条，对质疑回复不满意，提起投诉。

二、投诉事项调查核实情况

本机关就投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供书面说明及相关佐证材料，组织专家对投诉事项进行了评审。

经查证，本项目采购文件技术部分 “供货运输方案”评审标准明确 “缺陷是指：凭空编造、内容前后不⼀致、内容缺失、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、供货⽅案、运输⽅案与本项⽬⽆关）内容缺失（是指缺少关键的实质性内容）”，原磋商小组部分成员以投诉人响应文件“供货运输方案”中“1.运输计划中缺少运输途中行驶管控，如中途停车复检绑牢、大件运输警示标志、反光标识，到场交接等”予以扣分；“售后服务方案”评审标准中明确“缺陷是指：凭空编造、内容前后不⼀致、内容缺失、地点区域错误、售后服务⽅案与本项⽬⽆关”，原磋商小组部分成员以投诉人响应文件“售后服务方案”中“2.到货时间中到货时间方案、到货流程、交接程序，流程不具体”予以扣分，存在未按采购文件评审标准进行评审的情形，违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔 2014〕214号）第十六条第一款 “ 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审 ” 的规定。据此，投诉事项成立。

经查证，原磋商小组部分成员对参与本项目的供应商塔河县中发建材商店、黑龙江驷铠建设工程有限公司响应文件技术部分 “供货运输方案、安装方案、质量保证方案、人员配备方案、应急预案、售后服务方案”评审中，以“不完善、不详细、内容待完善、内容不详细，针对性不强”予以扣分，存在未按采购文件评审标准进行评审的情形，违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔 2014〕214号）第十六条第一款 “ 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审 ” 的规定，属于影响采购公正的违法、违规行为，根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔 2014〕214号）第三十四条 “ 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的 ”规定，本项目应当重新开展采购活动。

四、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

投诉事项成立。磋商小组部分成员评审意见无效，无法确定合格供应商，经认定成立的投诉事项影响采购结果，本项目政府采购合同已经签订但尚未履行，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第三十二条第一款第三项的规定，撤销合同。结合监督检查结果，责令采购人重新开展采购活动。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起 60日内向塔河县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向塔河县人民法院提起行政诉讼。

抄送：塔河县园林绿化中心、塔河县中发建材商店（个体工商户）。

塔河县财政局

2026年11月2日

内容提要

塔河县财政局决定撤销与奥仑公园增设便民卫生间项目相关的政府采购合同，因评审过程存在不公平、不公正情形。

关键信息

• 投诉事项成立，评审过程不公平，撤销合同，重新开展采购活动