政府采购供应商投诉处理决定书（依财采投处〔2026〕10号）

公告正文

被投诉人 1：依安县农业农村局

地址：黑龙江省齐齐哈尔市依安县依安镇民生街 13号

被投诉人 2：中资锐诚工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省齐齐哈尔市建华区万达商业街

一、投诉事项

投诉人关于依安县高端肉牛产品熟食加工建设项目（设备采购）（二次）（项目编号：〔 230223〕zzrc〔GK〕20260003-1）的投诉事宜本机关已依法受理，投诉事项原文引用如下：

（一）本项目中标供应商诸城市惠德力机械有限公司在中标（成交）明细中所填写夹层卤煮锅和杀菌锅的制造商为山东安迪机械科技有限公司，经核实查证，山东安迪机械科技有限公司无制造所需的工业产品生产许可证资质，不具备生产制造能力，其属于提供虚假材料谋取中标。

（二）本项目中标供应商诸城市惠德力机械有限公司在中标（成交）明细中所填写包装清洗风干线、低温定型水煮线和高温凝胶线、冷却的制造商为自己，经核实查证，其公司无制造所需的食品生产许可证资质，不具备生产制造能力，其属于提供虚假材料谋取中标。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料。

关于投诉事项（一）。经向制造商山东安迪机械科技有限公司函询，其复函证实制造商营业执照核定经营范围包括 “食品、酒、饮料及茶生产专用设备制造”“包装专用设备制造”“特种设备销售”等一般项目，以及“特种设备制造：特种设备安装改造修理”等许可项目。夹层卤煮锅、杀菌锅属压力容器类设备，均在制造商营业执照核定的生产经营范围之内，制造商具备相应的生产制造能力和合法经营主体资格且依法取得由山东省市场监督管理局颁发的《中华人民共和国特种设备生产许可证》，获准从事“压力容器制造（含安装、改造、修理）”，许可子项目为“固定式压力容器（中、低压容器）(D)”，备注“限第一类、第二类低、中压容器”，发证日期为2025年4月1日，有效期至2029年3月31日。同时提供了《营业执照》《中华人民共和国特种设备生产许可证》，经全国特种设备公示信息查询平台（ https://cnse.samr.gov.cn/info-pub/pub）查询，内容真实。中标供应商不存在《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项 “提供虚假材料谋取中标、成交的”情形。据此，该投诉事项不成立。

关于投诉事项（二）。经向中标制造商诸城市惠德力机械有限公司函询，其复函证实包装清洗风干线（第 1-9项）、低温定型水煮线（第1-16项）、高温凝胶线冷却（第1-17项）均由该公司自产。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条及《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号）第二条的规定，食品生产许可证的持证对象是从事食品生产经营活动的主体，该公司系食品机械设备制造企业，并非食品生产经营主体，不属于食品生产许可证的适用对象。包装清洗风干线、低温定型水煮线、高温凝胶线冷却均属食品加工及包装机械类设备，均在营业执照核定的生产经营范围之内，具备相应的生产制造能力和合法经营主体资格，中标供应商不存在《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形。据此，该投诉事项不成立。

三、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

投诉事项（一）（二）缺乏事实依据，投诉事项（一）（二）不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第二十九条第二项的规定，驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起 60日内向依安县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向齐齐哈尔市铁路运输法院提起行政诉讼。

依安县财政局

2026年11月2日

抄送：诸城市惠德力机械有限公司。

内容提要

依安县农业农村局和中资锐诚工程项目管理有限公司关于依安县高端肉牛产品熟食加工建设项目设备采购的投诉处理决定书

关键信息

• 依安县农业农村局和中资锐诚工程项目管理有限公司投诉依安县高端肉牛产品熟食加工建设

相关附件

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