长沙市公安局治安管理支队长沙市公安机关收缴的非法、废旧烟花爆竹仓储服务项目续签合同合同公告

公告正文

（服务类）

政府采购合同编号： CSCG-DY-202610260061-1

采购方式：单一来源

合同类型：服务类

采购人（甲方）: 长沙市公安局治安管理支队

采购人地址：长沙市芙蓉区东二环1055号

供应商（乙方）: 长沙县民用爆破器材有限责任公司

供应商地址：湖南省长沙市长沙县春华镇大鱼塘村金盆组

？？依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及长沙市公安机关收缴的非法、废旧烟花爆竹仓储服务项目续签合同的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

合同标的及金额明细：？？

租赁的仓库承担着全市收缴的非法、废旧烟花爆竹的储存及日常维护任务。仓库的选址、建筑结构、安全距离和周边环境都符合规定的要求。仓库投入的设备设施、安全防范措施及各项管理措施到位并检验合格。合同金额主要用仓库财务费用、人工费用、设备设施维护费用、每年投资收益及税金。

二、服务要求

1.服务要求

长沙市公安局治安管理支队担负着指导、监督全市公安机关对烟花爆竹的治安管理职责，烟花属于易燃易爆的危险物品，还有日常收缴的非法易燃易爆的危险物品，因为产品的特殊性，非法、废旧烟花爆竹及其原材料的危险性远高于正规产品，核心原因在于其生产、存储和成分完全脱离安全管控，极易引发爆炸或火灾事故。任何接触、搬运或存储行为都相当于直接与危险共处，一旦发生事故，不仅会造成财产损失，更可能危及公共生命安全，所以对仓库的选址、存储以及仓库的建筑结构、安全距离和周边环境都要严格要求。

仓库将承担全市危爆物品管理、储存、运输及日常维护任务。仓库须远离城镇，没有重要保护设施或居民聚居的地方及风景名胜区等重要目标，所处位置不受山洪、滑坡等地质危害影响，没有无关人员和物流通过储存库区。库房应设有库房出入口及装卸站台。仓库门应为防盗门，内层门要加金属网的通风栅栏门。库房顶部应设有通风窗，通风窗安装有金属丝网和栅栏等。仓库工作内容包含收缴的非法、废旧烟花爆竹的运输、入库出库、人员的管理、安全评估、安全操作、日常管理、日常维护及人防、物防、技防等管理服务行为。

2.人员配置要求

（1）配备相应的库房管理人员，值班人员定时巡视。

（2）危险品库房仓管员、搬运、装卸作业人员应掌握所管仓库危险品的危险特性、相应的防火、防爆及消防知识与技能，熟悉各项仓库管理规章制度并经考核合格后上岗。仓管员还应取得相应资格证书。

3.设施设备配置要求

（1 ）消防设施：库区应有符合规定要求的消防、安全措施。应配有消防水池和磷酸铵盐干粉灭火器。

（2 ）防雷设施：库区应采用避雷塔防直击雷。对雷电感应、雷电波侵入的防范、为防静电，库房门口须有触摸导除静电设施，库房内所有金属导电体均与防雷接地装置连接。

（ 3 ）技术防范：库区应设有视频监控和自动报警系统；现场检查时处于可用状态。视频资料可储存 90 天。配电箱和道路照明开关及一套视频监控系统的主机设置在库区报警值班室内。

（ 4 ）人力防范：值班人员定时巡视。犬防：配备大型看护犬多只，夜间处于巡游状态。

（ 5 ）库区周围无发射台等射频源，库区四周应密砌围墙。

（ 6 ）安全警示：库区应醒目设置安全警示标志牌，如危险等级、危险特性、定员、定量、防火、禁止吸烟等。

（ 7 ）危险品库房建立严格的入库、领取、发放双人登记制度，做到账物相符。人离库时必须锁门。

4.其他要求

1、合同服务期限一年：从2026年11月15日至2027年11月14日。

2、结算方法：

付款人：长沙市公安局治安管理支队（通过国库集中支付）

付款方式：仓储服务费每季度支付一次，第四次支付需经验收合格后支付剩余款项，若本项目须长沙市公安局进行审计，则按审计后的金额进行结算，所有付款均需提供符合国库集中支付要求的相关票据。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式

1.合同定价方式：固定总价

2.付款方式：

第1次分期支付金额为159975元,所占总合同金额百分之25,说明:仓储服务费每季度支付一次，第一季度支付时间2027年02月14日第2次分期支付金额为159975元,所占总合同金额百分之25,说明:仓储服务费每季度支付一次，第二季度支付时间2027年05月14日第3次分期支付金额为159975元,所占总合同金额百分之25,说明:仓储服务费每季度支付一次，第三季度支付时间2027年08月14日第4次分期支付金额为159975元,所占总合同金额百分之25,说明:仓储服务费每季度支付一次，第四季度支付时间2027年11月14日,该期为履约验收期

收款账户：长沙银行高新支行(长沙县民用爆破器材有限责任公司:800000167060000005)

3.预付款保函：否

无

4.支付形式：国库集中支付

四、合同服务期限

合同服务期限：

2026-11-15 —— 2027-11-14

五、服务地点

长沙市公安局治安管理支队指定地点

六、验收标准和方法

（1）验收主体：甲方为项目的验收主体

验收组织方式：自行组织

是否邀请本项目的其他供应商：否

是否邀请专家：否

是否邀请服务对象：是

是否邀请第三方检测机构：否

验收组织的其他事项：

1、甲方组织验收，乙方积极配合。验收具体事宜招投标文件的规定办理。

2、甲方在验收中，如果发现有与合同规定不符合的，应在三天内向乙方提出书面异议，不签发验收单。并同时将该书面异议报送政府采购管理部门。

3、乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知政府采购管理部门，否则视为违约。

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收

（3）履约验收方式：一次性验收

（4）履约验收程序：按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。

（5）履约验收的内容：

技术履约验收内容：

无

服务履约验收内容：

无

商务履约验收内容：

无

（6）履约验收标准：

关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知中说明延续性的日常服务类政府采购项目采用简易程序验收。

1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。

（7）履约验收的其他事项：

无

七、知识产权归属和处理方式

无

八、甲方的权利和义务

1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权向乙方提出整改意见，要求乙方及时调整完善。

2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4、甲方明确存储的种类、品种、型号。

5、甲方明确行业标准对建筑物和设施进行要求规范。

6、合同到期时甲方进行验收。

九、乙方的权利和义务

1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。

2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

4、严格按照国家及行业标准要求布置，按合同约定履行到位。

5、乙方委托北京国泰民康安全技术中心对仓库出具《安全现状评价报告》，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB5016-2009）标准要求，并由长沙县应急管理局出具《现场核查意见》，具备存储资质条件，对安全设施定期维护、检测。并委托有资质的专业危货运输公司长沙华凯危爆运输有限责任公司承担运输任务。

6、乙方负责全市公关机关收缴的非法、废旧烟花爆竹的运输、看护、登记、保管及每年的安全评估等。

7、乙方应确保存储库达到国家及行业标准，如有内、外部建筑物损坏、电子监控损坏等影响存储库安全的情况，乙方应及时修缮。

8、乙方运输车辆应符合危爆运输车辆的管理规定，定期进行年检、维修、保养、年审等。运输人员应具备相关从业资质。

9、建立登记台账，存储物品及时入库、登记、保管、出库核对，并定期巡视。

10、存储库应做到人防、物防、技防、犬防、防雷、消防设施合格，满足安全要求。

十、违约责任

1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5.93%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3、双方无正当理由单方解除合同或无正当理由不履行合同义务，应当赔偿对方因此造成的损失；

4、因仓储不规范、保管、操作不当和因违规运输等造成安全事故，由乙方承担法律责任及一切损失的赔偿责任；

5、如因仓储门窗、墙体、屋顶、排水、安防、管理等原因，导致被盗、爆炸、失火等事故，由此造成的损失由乙方承担责任。

十一、成本补偿和风险分担约定

1、对中小微企业未及时支付的违约责任约定:采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。

2、如中标(成交)供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5.93% （约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率)，未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

3、乙方不能按标准存储，应向甲方偿付不能按标准存储部分款项20%的违约金。

4、乙方因运输、仓储、保管、操作不规范等原因造成安全事故的，由乙方承担相应法律责任及一切经济赔偿责任。

5、乙方如因仓储门窗、墙体、屋顶、排水、安防、管理等原因，导致被盗、爆炸、失火等事故，由乙方承担相应相应法律责任及一切经济赔偿责任。

6、一方无正当理由擅自变更、解除、终止或不履行合同义务，视为违约，违约方应赔偿对方因此造成的所有损失。

十二、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。

2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。

3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

4、甲乙双方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

十三、合同变更、中止或者终止合同

根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

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十四、解决合同纠纷的方式

因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：

提请长沙市仲裁委员会仲裁。

十五、合同生效及其他事宜

1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。

2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

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十六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标(成交)通知书；

（2）专用合同条款及其附件；

（3）通用合同条款；

（4）采购文件；

（5）投标(响应)文件；

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

内容提要

长沙市公安局治安管理支队续签长沙市公安机关收缴的非法、废旧烟花爆竹仓储服务项目合同，预算63.99万元

关键信息

• 单一来源采购，预算63.99万元，服务期限一年，付款方式固定总价，分四次支付