鼓楼区2026年老旧小区改造及完整社区建设

公告正文

鼓楼区

2026年老旧小区改造及完整社区建设

项目

（项目名称）

鼓楼区

2026年老旧小区改造及完整社区建设项目二标段

（标段名称）

施工招标公告

E3203010380001349002001

（标段编号）

1.招标条件

本招标项目

鼓楼区

2026年老旧小区改造及完整社区建设

项目（

项目名称）已由

徐州市鼓楼区政务服务管理办公室（

项目审批、核准或备案机关名称）以

徐鼓政服审发（

2026）1号（

批文名称及编号）批准建设，项目业主

徐州市鼓楼区房产服务中心，

招标人为

徐州市鼓楼区房产服务中心

，建设资金来自

财政资金

（资金来源），项目建设采用：

？

自建

□

代建

□

集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目

鼓楼区

2026年老旧小区改造及完整社区建设项目二标段

（标段名称）的施工进行公开招标。

江苏信仁项目管理咨询有限公司（

招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：

鼓楼区

2026年老旧小区改造及完整社区建设项目二标段

2.2 建设地点：

港南小区、外贸宿舍

2.3 建设内容：

本标段改造内容包含道路整修、强弱电改造、雨污分流整治、机动车停车位扩容、非机动车充电桩增设、建筑外立面及楼道出新、屋面防水修缮、公共照明升级、安防设施配套完善等多项民生改造内容。具体详见工程量清单及施工图所包含的全部内容。

2.4 质量要求：

合格

2.5 工程规模

（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）

：

2026 年鼓楼区老旧小区改造及完整社区建设项目二标段工程涵盖港南小区、外贸宿舍2个小区，涉及20栋楼，总建筑面积6.57万平方米，惠及居民894户。

具体详见工程量清单及施工图所包含的全部内容。

2.6 工程合同估算价（万元）：

2058.83

2.7 单位工程及招标范围说明：

本标段

改造内容包含道路整修、强弱电改造、雨污分流整治、机动车停车位扩容、非机动车充电桩增设、建筑外立面及楼道出新、屋面防水修缮、公共照明升级、安防设施配套完善等多项民生改造内容。具体详见工程量清单及施工图所包含的全部内容。

2.8

工程类别和技术复杂程度：

工程类别：

□

小型

？

中型

□大型 □特大型

□技术复杂工程：

项目技术复杂特征描述

2.9 工期：

120日历天

2.10 是否属于政府采购工程：

□

否

？

是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

？

是

□否：（

不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□

本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

？

本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1

投标人资质类别和等级：

具备

市政公用工程施工总承包叁级

(含)

以上资质，同时具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力

；

3.2

拟选派项目负责人专业及资质等级：

具备市政公用工程专业二级

(含)以上注册建造师资格，《建筑施工企业安全生产考核合格证书》(B证)

。

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证

（相关规定不作要求的除外）

；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

(1)项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业(是指:①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险;②将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位;③在其他单位担任法定代表人。

(2)项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（

3

）

项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务

(已在绿化养护、市政养护工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员视为有在建工程)。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

□3.4.1

□企业 □项目负责人

承担过类似工程；

类似工程认定标准：企业或者项目负责人

/

年

/

月

/

日以来

承担过类似工程（

类似工程设置要求为：

1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。

）

；

（

注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（

1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

□3.4.2自

/

年

/

月

/

日以来（近

2年内），投标人

和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的

；

□3.4.3自

/

年

/

月

/

日以来（近

1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.4.4自

/

年

/

月

/

日以来（近

5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：

/

？

符合法律法规规定的其他条件：

（

1）本工程实行电子化招投标，投标人、拟选派项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已录入“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统 ”；

（

2）根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔2022〕2 号文），投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，本次招标所需建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理。企业动态资质查询信息以“江苏省工程建设数字化监管平台

（

https://zhzj.jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn:40278/gcszh/SzjsWorkQY/normal/enterprise/in dex） ”发布的信息为准

。

3.5

本工程

？

接受

□

不接受联合体投标

。

联合体投标的，应满足下列要求：

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第

1.4.2 项的规定

？

3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到

/

%（不低于

/

%）以上，且在共同投标协议中明确。

？

本标段以分包形式预留。若为大型企业中标，须将

30 %

及以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。

□

3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》

（

如为联合体，牵头人、参与方均须提供

）

。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章

5．评标办法

本次招标采用

合理低价法

。评标标准和方法详见招标文件第三章

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

1

中标候选人排序方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第

2.3款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等时，由评标委员会随机抽签确定排序 。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

项目负责人未按约定时间参加答辩签到的。

2.3.1

分值构成

（总分

100

分）

？以投标报价作为评审因素

投标报价：

100

分

2.3.2

评标基准

价计算方

法

二、评标基准价计算方法：

□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计

算方法；

？在投标文件开启（解密）后，由

招标人代表

从以下

方法一、方法二

中

随机抽取一种。

？方法一：

以有效投标文件（有效投标文件是指初步

评审合格的投标文

件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标

报价，下同）算术平均值为

A〔当有效投标文件≥7

家时，去掉最高和最低

20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件

4－6

家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行

算术平

均；当有效投标文件＜

4

时，则次低报价作为投标平

均价

A〕。

评标基准价

=A×K，K

值在投标文件开启（解密）后由

招标人代表

随机

抽取确定，

K

值的取值范围为：

95%～98%

；

？方法二：

以有效投标文件的评标价算术平均值为

A〔当有效投标文件

≥7

家时，去掉最高和最低

20%（四舍五入取

整）后进行平均；当有效投标

文件

4－6

家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；

当有效投标文件＜

4

时，则次低报价作为投标平均价

A〕，最高

投标限价为

B，则：

评标基准价

=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1

的取值范围为：

65%～85%

；

K1

的取值范围为：

95%～98%

；

K2

的取值范围为：

建筑工程为

90%～100%，装饰、安装为

88%～100%，

市政工程为

86%～100%，园林绿化工程为

84%～100%，其他工程

88%～100%。

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由

招标人代表

随机抽取确定。

K2

的取值为：

94%

。

□方法三：

以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：

以合理最低价作为评标基准价

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目

（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高

分别依次排序。

当有效投标文件

≥7

家时，先剔除各报价中最高的

20%项（四舍

五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的

20%项（四舍五入取整，投标报价相

同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件

4－6

家时

，剔除各报价中

最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜

4

时，

取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和

其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价

A。

评标基准价（合理最低价）

=A×K。

下浮率

K

值的确定（下浮率取整

）：

本工程下浮率

K

值

□

在投标文件开启（解密）后，从下浮区间随

机抽取确定，本工程下浮

区间为：

/

；

□

招标人明确确定固定下浮率

K

值为：

/

；

K

值建筑工程下浮范围为

97%～93%

，装修、安装工程下浮范围为

95%~

90%

，市政工程下浮范围为

93%～88%

，园林绿化工程下浮范围为

92%～85%

，

其他工程下浮范围为

95%～90%

，各地可根据情况适时对下浮范围进

行调整。

□方法五：

ABC

合成法。

评标基准价

=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率

Δ

)

;

B=在规定范围内的评标价除

C

值外的任意一个评标价，随机抽取确定；

抽取方式：若评标价在

A

值的

95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入

B

值抽取范围；若在

A

值的

95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两

个区间内各抽取一个评标价，与在

A

值的

89%以下至规定范围内的其他评标

价合并后作为

B

值抽取范围。若按上述办法未

能抽取

B

值，则在规定范围内

的任意一个评标价（除

C

值外）

中随机抽取

B

值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值

×70%与最高投标

限价

×30%之和下浮

25%以内的所有评标价；

下浮系数

K、下浮率

Δ在

开标阶段由招标人代表

按下表取值范围内随机抽取，

B

在

评标阶段由评委

抽取。

本次招标项目下浮率

Δ分类为

市政工程

分类取值范围下浮系数 K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% 下浮率 Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程 8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%

上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后

参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为

/

，开标时不再另

行计算。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者

复议以

及其他任何情形而改变。

？

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事

人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人

异议、

投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

2.3.3

投标报价

的偏差率

计算公式

偏差率

=100%×（投标人报价－评标基准价

）／

评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.3.4

(

1)

投标报价

评分标准

投标报价

评审

评标价等于评标基准价的得满分

100

分，评标价

偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评

标基准价每偏离

1%，扣减一定的分值，每偏高

1%

扣

0.9

分，每偏低

1%扣

0.6

分，偏离不足

1%的，

按照插入法计算得分。

100

分

6.招标文件的获取

6.1

招标文件获取时间为：

2026

年

11

月

7

日至

2026

年

11

月

24

日

9

时

30

分。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：

徐州市公共资源电子招标投标交易平台（

http://221.229.205.226:8000/tpbidder）

。

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为

：

2026

年

11

月

24

日

9

时

30

分

。投标人在投标截止时间前，登录

“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。

8.2 本工程采用远程不见面开标方式。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：0512-58188503

。

9．发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在

江苏建设工程招标网（

http://www.jszb.com.cn/jszb/）、“徐州市公共资源交易平台（http://ggzy.zwb.xz.gov.cn/）”

上发布；

9.2本次招标公告为第

1

次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招标人：徐州市鼓楼区房产服务中心

招标代理机构：江苏信仁项目管理咨询有限公司

地址：徐州市解放北路

10号楼 地址：徐州市淮海西路255号公交大厦2201室

联系人：王凯歌

联系人：

张坤

联系电话：

18796260251 电话：0516-81867777

10.2相关部门

10.2.1招投标行政监督部门：

徐州市住房和城乡建设局

联系电话

：

0516-66998691

10.2.2

交易中心业务电话

:0516-67019068

、

0516-67019025

。

交易中心软件管理电话

:0512-58188503

。

10.3异议渠道

实行网上受理与处理异议，异议人应在徐州市公共资源交易平台依法提出异议。异议联系人：张坤

，联系电话：

0516-81867777。

招标人或者其委托的招标代理机构

（盖单位公章）：

内容提要

鼓楼区2026年老旧小区改造及完整社区建设项目二标段，预算2058.83万元，工期120日历天，招标方式为公开招标。

关键信息

• 预算2058.83万元
• 工期120日历天
• 公开招标

投标人资格要求

• 市政公用工程施工总承包叁级及以上资质
• 有效的安全生产许可证
• 项目负责人市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格
• 项目负责人《建筑施工企业安全生产考核合格证书》(B证)