林州市财政局投诉处理结果公告(林财购投〔2026〕第7号)

公告正文

一、项目编号：林财公开采购-2026-GK13

二、项目名称：林州市应急管理局关于林州市城市活断层探测与地震危险性评价项目

三、采购日期：2026年10月10日

四、相关当事人

投诉人：中国地震局地球物理勘探中心

地址：河南省郑州市金水区文化路104号

被投诉人1：林州市应急管理局

地址：河南省林州市王相路北段民政大楼四楼

被投诉人2：元晟工程咨询有限公司

地址：河南自贸试验区郑州片区(郑东)金水东路88号 2号楼2单元16层1614号

相关供应商1：中国地震局地震预测研究所(联合体牵头人)

地址：北京市海淀区复兴路63号

相关供应商2：北京赛斯米克科技发展有限公司(联合体成员)

地址：北京市海淀区苏州街28号312房间

相关供应商3：广西震防工程科技有限公司(联合体成员)

地址：中国(广西)自由贸易试验区南宁片区宋厢路20 号广西旅游投资集团南宁总部基地项目2号办公楼17层1720-1723号办公

当事人1：中国地震局地球物理勘探中心(联合体牵头人)

地址：河南省郑州市金水区文化路104号

当事人2：河南省地震局地震工程勘察研究院(联合体成员)

地址：郑州市正光路10号

当事人3：河南中震泰合科技有限公司(联合体成员)

地址：河南省郑州市惠济区开元路19号邙山新区34-1

五、基本情况

投诉事项1:元晟工程咨询有限公司于2026年9月14日作出的质疑答复内容，我单位认为代理机构质疑答复处理流程未按《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)相关规定执行未向我单位出具《受理回执》,针对我单位质疑内容仅代理机构进行自查核实，在其不具备专业性、权威性的情况下，对涉及评审过程、中标/成交结果的质疑，未组织原评标委员会、协助答复。调查过程不客观公正、不公开透明，事实不清楚、证据不充分。且代理机构未明确回答我方质疑内容，未详细落实被质疑供应商投标文件中相关证明材料核实情况，所有调查材料、沟通记录、会议纪要等均未向我单位提供，质疑答复内容不具备可信性。违背政府采购公开透明、评审活动应当审慎的原则，请行政监督机构对上述投诉事项给予分别核实，并组织相关单位参加。

投诉事项2:中国地震局地震预测研究所投标提供的相关业绩是否为“活动断层探测与地震危险性评价”业绩，而不是其中某个专题或专项的分包业绩?如果提供的只有某个专题或专项工作的分包合同，并不能代表该供应商有能力承担本项目的全部工作。请行政监督机构对上述投诉事项核实其提供业绩情况的真实性及符合性。

投诉事项3:招标文件第四部分一、评分标准中： “投标人提供的设备仪器注：提供采购合同或租赁证明以及相应发票扫描件。”采购合同相应发票应为采购发票。(1)中国地震局地震预测研究所投标提供的震源车、采集链和解释软件是否自有?(2)提供的发票是否为采购发票?(3)采购发票的购买方信息(即发票抬头)不是投标人?(4)发票上显示的发票类目、设备型号、设备数量、金额与采购合同中的采购内容是否一致，是否满足招标文件要求?特别是其中的主要设备“震源车”的采购合同和采购发票。请行政监督机构对上述投诉事项核实其所提供设备证明材料的真实性及是否符合招标文件规定。

投诉事项4:招标文件第四部分一、评分标准中：“投标人提供的设备仪器注：提供采购合同或租赁证明以及相应发票扫描件。”租赁证明相应发票应为租赁发票，经税务局咨询确认，设备租赁费用的发票内容必须开具租赁费。租赁发票的购买方信息(即发票抬头)必须是承租方(即该供应商)。(1) 中国地震局地震预测研究所投标提供的设备仪器如果是租赁，租赁合同是否合规?(2)投标人提供的发票是否为出租方开具给供应商的租赁发票?(3)发票上的内容是不是租赁费?

(4)租赁发票的购买方信息(发票抬头)是不是即该供应商?

(5)发票显示的发票类目、设备型号、设备数量、金额与租赁协议中的租赁内容是否一致?(6)出租方是否真实拥有这些可租赁设备?(7)出租方经营范围内是否明确有“设备租赁”这一项?(8)特别是主要设备“震源车”对本项目意义重大，其所有权或使用权的租赁合同和租赁发票是否一致。即使是其租赁设备，应按照招标文件要求提供其租赁证明材料及租赁费用发票，表明该设备在投标截止日前使用权已转移至供应商名下，且租赁期限能覆盖本项目工期要求，证明其在合同履行期间具有完成项目所必需设备的完整使用权限。

六、处理结果及依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第一项之规定，本机关作出如下处理决定：

驳回投诉。

七、其他补充事宜

如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向林州市人民政府申请行政复议，也可在决定书送达之日起六个月内向林州市人民法院提起行政诉讼。

林州市财政局

2026年10月12日

内容提要

林州市应急管理局关于林州市城市活断层探测与地震危险性评价项目，投诉处理结果为驳回。

关键信息

• 投诉事项1：质疑答复流程未按财政部令第94号执行
• 投诉事项2：投标业绩真实性
• 投诉事项3：设备仪器采购合同及发票真实性
• 投诉事项4：设备租赁合同及发票合规性