淅川县政府采购投诉处理公告

公告正文

政府采购投诉处理公告

编号：2026‑02

一、项目基本情况

项目编号：淅财招标采购‑2026‑96 项目名称：淅川县南区棚改房项目（B 地块）二次供水设备采购项目采购日期：2026 年 9 月11日

二、相关当事人

投诉人：河南南都传动机械有限公司

被投诉人 1：南阳中育咨询有限公司（采购代理机构）

被投诉人 2：淅川县房产中心相关供应商：河南华水水务科技集团有限公司（中标供应商）

三、投诉事项

投诉事项 1：中标供应商投标文件《设备配置清单》内标注 CPU322、GT‑2A/M1、TC14‑16、ZK200、PGUD、PCHK、RDWS、STPID 等型号，标注品牌为西门子 PLC。经公开渠道检索，CPU322 并非西门子 PLC 硬件订货型号，不存在该硬件产品。投诉事项 2：配套清单内 Silicon Labs、LM5825、LM5806、AT1416、ULN0312、M25P80 等芯片物料号，属于板卡 BOM 底层元器件编号，不属于投标设备对外的产品型号。投诉事项 3：MODBUS 为通信协议，不是硬件设备型号。

四、查明事实

本局收到投诉人提交的投诉材料后，依法向被投诉人、相关供应商送达投诉副本，调取项目招标文件、投标文件、质疑函、质疑答复、询问函、评审资料及回复函等案卷资料，并于 2026 年 10 月 12 日组织专家论证。针对投诉事项 1：经核查，中标供应商河南华水水务科技集团有限公司在 2026 年 9 月 20 日质疑回复函中认可，投标文件配置清单中 GTZD100‑3、CPU322 等标注为 “西门子电气” 的编号，系企业专属内部功能编码、技术简称，并非西门子官方标准订货型号。投标文件备注栏标注品牌为 “西门子电气”，未提供西门子官方授权及对应标准型号证明；其提交的原厂订货号、产品型号明细与所附产品彩页内容不完全相符，亦未取得西门子厂家书面确认证明。该行为属于以不真实材料响应采购文件，误导评审委员会，影响评审公平性，投诉事项 1 成立。

针对投诉事项 2：经核查，清单所列 Silicon Labs、LM5825、LM5806 等为板卡底层元器件物料编号，不属于系统成品设备型号。Silicon Labs（芯科科技）为美国芯片厂商，LM5825 等元器件不属于西门子品牌产品，但中标供应商将上述元器件全部标注为 “西门子电气”，故意混淆元器件品牌归属、虚构产品来源，误导评审，投诉事项 2 成立。

针对投诉事项 3：经核查，MODBUS 为通信协议标准，不属于硬件设备。采购文件明确要求填报硬件设备规格型号，中标供应商将通信协议填入硬件型号栏目，未实质性响应招标文件要求，投诉事项 3 成立。

综上，中标供应商投标文件中核心控制系统品牌、型号描述与客观事实严重不符，对本项目成交结果造成实质性影响。

五、处理依据及处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第三十二条第一款第（二）项规定，结合专家论证意见，本局作出如下处理：投诉事项 1、2、3 成立，且已影响成交结果，确认淅川县南区棚改房项目（B 地块）二次供水设备采购项目（淅财招标采购‑2026‑96）成交结果无效，责令采购人淅川县房产中心重新开展采购活动。

六、权利告知

相关当事人如对本处理决定不服，可自收到本决定书之日起 60 日内向淅川县人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起 6 个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

七、其他补充事宜

无

淅川县财政局 2026 年 10 月 12 日

内容提要

淅川县南区棚改房项目二次供水设备采购项目投诉处理，成交结果无效，责令重新采购

关键信息

• 成交结果无效，责令重新采购
• 中标供应商投标文件存在误导性描述
• 投诉事项成立

投标人资格要求

• 投标文件存在误导性描述
• 未提供官方授权及对应标准型号证明
• 虚构产品来源
• 未实质性响应招标文件要求