京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程机电工程及智慧交通工程设计施工总承包JGAZEJDZCB-1标段招标公告
湖北交投京港澳郑新段高速公路有限公司公开招标京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程机电工程及智慧交通工程设计施工总承包，预算约4.3亿元，工期约2190天。
公告正文
第一章 招标公告
| 京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程机电工程及智慧交通工程设计施工总承包JGAZEJDZCB-1标段招标公告 | |||
| 招标编号：HBSJ-202509GL-104015001 | |||
| 1.招标条件 | |||
| 京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程(以下简称“本项目”)已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于G4京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程项目核准的批复》(鄂发改审批服务〔2025]265号)批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于G4京港澳高速公路湖北省郑店至鄂湘界段改扩建工程初步设计的批复》(交公路函〔2025〕714号)批复。项目所需建设资金来自企业自筹和国内银行贷款，资金已落实。招标人为湖北交投京港澳郑新段高速公路有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目机电工程及智慧交通工程设计施工总承包进行公开招标，并对投标人进行资格后审。 | |||
| 2.项目概况与招标范围 | |||
| 2.1项目概况 | |||
| 建设地点：武汉市，咸宁市 建设规模：京港澳高速公路郑店至鄂湘界段为改扩建项目，起于武汉市江夏区郑店茅家村，对接京港澳高速军山桥段，止于咸宁市赤壁市新店镇土城村鄂湘省界处，接京港澳高速公路湖南段。主线采用设计速度120公里/小时，路基宽度42.0米的双向8车道高速公路技术标准；连接线采用设计速度60公里/小时，路基宽度20.0米的双向4车道一级公路技术标准。路线全长约109.67公里，扩建后共设置桥梁15866米/56座，枢纽互通2处，一般互通9 处，其他项目在建与本项目交叉枢纽互通3座，匝道收费站10处， 服务区3处，停车区1处，连接线1.904公里/1条，监控管理分中心1处，养护工区1处，超限检测站1 处，路政大队营房1处，交警营房1处。项目估算总投资约136.7亿元。项目建设工期48个月。既有工程概况：既有工程（原名称：京珠高速公路湖北南段）北起于武汉市江夏区郑店，南止于咸宁市赤壁市土城，全长110公里，收费期限起始日期为2002年9月28日，截止时间为2032年12月15日，既有公路经营权为湖北交通投资集团有限公司拥有，现运营单位为湖北交投京珠高速公路运营管理有限公司。 其他：/ | |||
| 2.2招标范围 | |||
| 招标范围：招标范围：负责京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程机电工程及智慧交通工程设计施工总承包，主要包括以下内容： （1）设计内容包含：项目范围内机电工程及智慧交通工程的施工图设计（含预留预埋、防雷系统），以及施工图预算的编制，配合初步设计单位调整工程概算资料编制(如果有)，承担全线智慧交通工程技术设计（如有），协助办理施工图报批、并负责设计变更、施工期间、缺陷责任期间的后续服务等工作。 （2）机电工程施工内容包含：全线机电工程监控设施、收费设施、通信设施、收费广场照明设施、供配电设施（含微电网，不含10kV及以上的外供电）等机电工程的材料设备采购、安装施工、调试、开通、试运行、培训、缺陷修复、改扩建工程涉及的原有机电工程系统拆改、交警及路政电子设施拆除（迁移）及新建、完成中央分隔带原有管线的拆除（迁移）及新建等全部服务。具体内容详见图纸及工程量清单。 （3）智慧交通工程施工内容包含：全线智慧交通工程（路网运行监测系统、交通管控系统、应急指挥系统、准全天候行车安全引导系统、伴随式出行服务系统、智慧维养系统、智慧服务区、智慧收费站、智慧感知系统、数字孪生系统等）系统的材料设备采购、安装施工、调试、开通、试运行、培训、缺陷修复、桥梁预留件核查处置、智慧交通配套软件工程的设计、开发、上线、现有平台的接入等相关服务。具体内容详见图纸及工程量清单。 标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称：JGAZEJDZCB-1标段。 计划工期：1460日历天，计划开工日期2027-1 合同估算价：43000.00万元 | |||
| 2.3其他：本条第2.2款中的计划工期即投标文件第一个信封（商务及技术文件）投标函中的工期。本项目机电工程及智慧交通工程设计施工总承包计划服务期起始日期为2026年 月（设计具体起始日期以招标人通知为准，施工具体起始日期以监理人通知为准），总工期预计为2190日历天（其中设计服务期90日历天，施工期1370日历天，缺陷责任期730日历天。具体工程进度以监理人通知为准），缺陷责任期自本项目机电工程及智慧交通工程试运行之日起计算，保修期自机电工程专项交工验收起计算5年。 | |||
| 3.投标人资格要求 | |||
| 3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、履约信誉等方面满足招标文件的要求。 3.2本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体所有成员数量不得超过2家，其中一家单位完成全部设计任务，另一家单位完成全部施工任务；（2）联合体各成员应按本招标文件所附格式签订联合体协议书，联合体协议书实质性格式与内容不得改变；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标且允许中1个标段。 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。 3.5其他要求：（1）单位负责人（即法定代表人）为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标（组成联合体投标的除外）； （2）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标（组成联合体投标的除外）； （3）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（组成联合体投标的除外）； （4）本项目机电工程的初步设计单位（ 湖北省交通规划设计院股份有限公司、中交公路规划设计院有限公司 ）或与其单位负责人（即法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得参加本项目机电工程及智慧交通工程设计施工总承包 的投标。 （5）本项目的初步设计单位（湖北省交通规划设计院股份有限公司、中交公路规划设计院有限公司 ）、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位，不得参加本项目机电工程及智慧交通工程设计施工总承包的投标。 注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形： ①根据《公司法》第二百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。 例1：A公司持有B公司股权超过50％（以50.5％为例），此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标；例2：A公司持有B公司股权超过50％（以50.5％为例），B公司持有C公司股权超过50％（以50.5％为例），此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。 ②A公司和B公司分别持有C公司50％股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。 ③根据《公司法》第二百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。 例：A公司持有D公司49％出资额或股份，B公司持有D公司31％出资额或股份，C公司持有D公司20％出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49％＋31％＝80％）大于50％，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。 ④法律法规规定的其他控股关系。 | |||
| 4.招标文件的获取 | |||
| 4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。 4.2 完成注册登记后，请于2026年10月28日至2026年11月02日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。 | |||
| 5.投标文件的递交 | |||
| 5.1 投标文件递交截止时间为：2026年12月28日 09时30分 5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将 加密的电子投标文件 上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 | |||
| 6.投标相关事宜 | |||
| 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。 | |||
| 7.评标办法 | |||
| 本标段招标评标办法采用双信封综合评分法。 | |||
| 8.发布公告的媒介 | |||
| 本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省电子招投标交易平台(网址：www.hbbidcloud.cn)、湖北省交通运输厅网站（http：//jtt.hubei.gov.cn）、湖北交投电子采购平台网址（http://ec.hbjttz.com/）(发布公告的媒介名称)上发布。 | |||
| 9.联系方式 | |||
| 招标人: | 湖北交投京港澳郑新段高速公路有限公司 | 招标代理机构: | 华杰工程咨询有限公司 |
| 地址: | 湖北省咸宁市咸安区咸宁大道86号 | 地址: | 武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼22层 |
| 邮编: | 邮编: | 430033 | |
| 联系人: | 柳平湖 | 项目负责人: | 冯孙祺、陈玉良、胡健平 |
| 电话: | 0715-8226706 | 电话: | 027-83622130 |
| 传真: | 传真: | ||
| 电子邮箱: | 电子邮箱: | ||
| 网址: | 网址: | ||
| 开户银行: | 开户银行: | ||
| 账 号: | 账 号: |
10.行政监督部门
| 名称: | 湖北省交通运输厅 | ||
| 地址: | 武汉市汉口建设大道428号 | ||
| 电话: | 027-83460346 | ||
| 传真: | 027-83460346 | ||
| 邮政编码: | 430030 |
2026年10月27日
附录:
附录 1 资格审查条件 ( 资质要求 )
| 标段 | 资质最低要求 |
|---|---|
| JGAZEJDZCB-1 | 同时具备： （ 1）有效的营业执照； （ 2）有效的工程设计综合类甲级或公路行业设计甲级或公路行业（交通工程）专业设计甲级资质； （ 3）建设行政主管部门颁发的有效的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质； （ 4）有效的安全生产许可证。 |
注：
1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” ，并在 “投标人基本情况表”后附相应证明材料；投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求分别提供相应的证明材料。（相应证明材料应从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。
2 、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。
3 、联合体投标的，承担施工任务的联合体成员均应满足上表第（ 1 ）、（ 3 ）、（ 4 ）项的资质最低要求；承担设计任务的联合体成员应满足上表第（ 1 ）、（ 2 ）项的资质最低要求。
4 、不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查。
5 、 “投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。
6 、对于法人发生重组或变更 且影响投标的投标人 ，应在投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
7 、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写 “ 投标人基本情况表 ” 并按要求提供相应的资料。
8 、 投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差 。
附录 2 资格审查条件 ( 业绩要求 )
| 标段 | 业绩最低要求 |
|---|---|
| JGAZEJDZCB-1 | 同时具备： （ 1）近5年内完成过1个单个标段里程不少于30公里国内新建或改扩建高速公路机电工程( 须同时含监控、收费、通信系统 )的施工图设计业绩； （ 2）近5年内完成过1条单个标段里程不少于30公里国内新建或改扩建高速公路机电工程( 须同时含监控、收费、通信系统 )施工业绩。 |
注：
1、 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年承担过的类似项目情况表 ” ，并在本表后附相应证明材料。
2 、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
3 、独立投标人需同时满足上述第（ 1 ）、（ 2 ）项业绩要求。若某项业绩同时满足上述业绩最低要求的多项业绩时，该业绩可分别计算。
4 、以联合体形式投标的，根据联合体协议书中的任务分工对其业绩进行认定：
①当联合体成员承担设计任务时，该联合体成员需满足第（ 1 ）项业绩要求；
②当联合体成员承担施工任务时，该联合体成员需满足第（ 2 ）项业绩要求；
③联合体协议书任务分工不能反映上述标准的，不予认定。
5 、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
6 、近 5 年，指时间为 2021 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日期前一日。
7 、业绩证明材料要求：
第（ 1 ）项设计业绩证明材料要求：投标业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图不予认可 ) ；截图的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的施工图批复时间为准。
第（ 2 ）项施工业绩证明材料要求：投标业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图不予认可 ) ；截图的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的交工时间为准。
投标人以联合体形式完成的业绩还应提供联合体协议书扫描件。
8 、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
9 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录 3 资格审查条件 ( 财务最低 要求 )
| 标段 | 财务要求 |
|---|---|
| JGAZEJDZCB-1 | 1、独立投标人应满足： 2023年、2024年、2025 年的营业收入均不少于 1亿元人民币。 2、以联合体形式投标的，联合体所有成员均应满足： （ 1）承担施工任务的成员2023年、2024年、2025年的营业收入均不少于1亿元人民币； （ 2）承担设计任务的成员2023年、2024年、2025年的营业收入均不少于500万元人民币 。 |
注：
1 、投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）应填报投标文件格式 “ 近年财务状况表 ” ，并在相应表后附相应证明材料。
2 、投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）证明材料应附： 2023 年、 2024 年、 2025 年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于 1 个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定（本部分资料附在 “ 财务会计报表 ” 中）。
3 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 近年财务状况表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
4 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录 4 资格审查条件 ( 主要人员要求 )
| 标段 | 人员 | 数量 | 人员最低要求 |
|---|---|---|---|
| JGAZEJDZCB-1 | 项目经理（兼施工负责人） | 1 | 同时具备： 1、 有效的一级建造师资格（注册专业：机电工程或通信与广电工程或公路工程专业） ； 2 、具有 交通运输主管部门 颁发的安全生产 “三类人员”B类证书； 3 、 近 5年内 担任过 1条交工验收的 国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工或项目副总工或技术负责人。 |
| 设计负责人 | 1 | 同时具备： 1、 高级工程师 ； 2、近5年内担任过1条国内新建或改扩建高速公路机电工程项目施工图设计工作的项目负责人或机电工程设计分项负责人。 | |
| 施工技术负责人 | 1 | 同时具备： 1、 高级工程师 ； 2、 近 5年内 担任过 1条交工验收的 国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或项目副总工或技术负责人。 |
注：
1 、投标人应填报投标文件格式“拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的施工技术负责人资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
2 、项目经理（兼施工负责人）、设计负责人、施工技术负责人个人业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为 准，需附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ； 网页截 图内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标、施工图批复时间或交工验收时间，否则相关业绩不予认可。 非上述系统网页截图作为业绩证明材料的业绩均不予认可。
3 、证书证明材料应附：（ 1 ）项目经理（兼施工负责人）有效的安全生产考核合格证书。（ 2 ）有效的职称证 （项目经理 无需提供 ） 。（ 3 ） 项目经理建造师资格仅以 “全国建筑市场监管公共服务平台”（网址： http://jzsc.mohurd.gov.cn/home ）的网页截图为依据。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”注册建造师网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格 。
4 、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。
5 、“近 5 年”是 2021 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日期前一日。设计负责人业绩认定时间以“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图载明的施工图批复时间为准。项目经理及施工技术负责人业绩认定时间以“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图载明的交工验收时间为准。
6 、投标人应附项目经理（兼施工负责人）、设计负责人、施工技术负责人 2026 年 5 月份 （含 2026 年 5 月份 ）以来投标人所属社保机构出具的任意连续 3 个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
7 、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的施工技术负责人资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
8 投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合资格审查条件。
9 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录 5 资格审查条件 ( 信誉要求 )
| 标段 | 信誉最低要求 |
|---|---|
| JGAZEJDZCB-1 | 1 、投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书的状态； 2 、投标人不存在财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 3 、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 4 、 投标人未被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内； 5 、 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （ 1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单的； （ 2 ）在 “ 中国执行信息公开网 ” （ http://zxgk.court.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单； （ 3 ） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的 ； （ 4 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：
1 、本表中 “ 近三年 ” 是指 202 3 年 1 月 1 日至投标截止日前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。
2 、投标人应在投标文件格式资格审查资料 “ 信誉情况表 ” 按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。 按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。
3 、以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。
附录 6 第一信封 重大偏差一览表
| 序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
|---|---|---|---|
| 1 | 第一信封形式评审标准 | 投标文件 | 在评标过程中， 投标文件不能正常打开 |
| 2 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照中投标人名称、资质证书中投标人名称、安全生产许可证投标人（以联合体形式投标的，仅指承担施工任务的联合体所有成员）须一致， 不一致时需提供相关部门的合法批件 。 | |
| 3 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ）投标文件封面（商务及技术文件）未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章； （ 2 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章； （ 3 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 （ 4 ）联合体投标的，联合体协议书未加盖联合体各成员的单位章。 注： 1 、以联合体形式投标的，由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章； 2 、投标函附录可不签字盖章。 | |
| 4 | 投标文件的 组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容： 投标函及投标函附录 （不含投标函附录）、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合体形式投标的）、投标保证金、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表、拟委任的设计负责人资历表、拟委任的施工技术负责人资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。 注： ① 招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ② 投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 | |
| 5 | 联合体投标 人（如有） | 投标人以联合体形式投标的，存在以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ）未提交联合体协议书或联合体协议书未明确联合体牵头人； （ 2 ）联合体所有成员数量超过 2 家 ； （ 3 ） 联合体协议书中承担 设计 任务的单位有 2 家； （ 4 ） 联合体协议书中承担施工任务的单位有 2 家； （ 5 ）联合体成员未按本招标文件所附格式签订联合体协议书，或联合体成员改变了联合体协议书实质性格式与内容； （ 6 ）组成联合体的各方再单独或与其他单位组成联合体参与本项目投标。 | |
| 6 | 技术暗标 | 投标文件的 “ 施工组织设计 ” 存在以下任一情形均属于重大偏差 : （ 1 ）施工组织设计中出现了页眉； （ 2 ）施工组织设计中页脚出现了除页码以外的其他内容； （ 3 ）施工组织设计中出现了投标人的名称； （ 4 ）施工组织设计中出现了其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。 | |
| 7 | 投标报价 | 第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。 | |
| 8 | 第一信封 资格评审标准 | 营业执照 | 投标文件的投标人基本情况表后附的营业执照查看链接中无有效的营业执照。 |
| 9 | 资质证书 | 投标文件的投标人基本情况表后附的企业资质证书的查看链接中，无招标公告资格审查条件附录 1 中资质的有效资质证书。 | |
| 10 | 安全生产许可证 | 独立投标人或联合体成员中承担施工任务的单位 投标人基本情况表后附的 安全生产许可证 查看链接中无有效的安全生产许可证证书。 | |
| 1 1 | 基本账户开户证明 | 采用现金方式递交投标保证金的， 独立投标人或联合体牵头人 至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差： （ 1 ）有效的基本账户开户证明； （ 2 ）基本存款账户信息。 注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。 | |
| 1 2 | 资质要求 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1 、同时具备： （ 1 ）有效的营业执照； （ 2 ）有效的工程设计综合类甲级或公路行业设计甲级或公路行业（交通工程）专业设计甲级资质； （ 3 ）建设行政主管部门颁发的有效的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质； （ 4 ）有效的安全生产许可证。 2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求分别提供相应的证明材料。 （相应证明材料从 “电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择，因投标人未及时更新证明材料的一切后果由投标人自行负责；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可） 。 3 、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。 4 、联合体投标的，承担施工任务的联合体成员均应满足上表第（ 1 ）、（ 3 ）、（ 4 ）项的资质最低要求；承担设计任务的联合体成员应满足上表第（ 1 ）、（ 2 ）项的资质最低要求。 5 、不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查。 6 、 “投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附） 。 7 、对于法人发生重组或变更且影响投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 8 、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求提供相应的资料。 注： 投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差 。 | |
| 1 3 | 业绩要求 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1 、同时具备：（ 1 ）近 5 年内完成过 1 个单个标段里程不少于 30 公里国内新建或改扩建高速公路机电工程 ( 须同时含监控、收费、通信系统 ) 的施工图设计业绩；（ 2 ）近 5 年内完成过 1 条单个标段里程不少于 30 公里国内新建或改扩建高速公路机电工程 ( 须同时含监控、收费、通信系统 ) 施工业绩。 2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “近年承担过的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。 3 、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 4 、独立投标人需同时满足上述第（ 1 ）、（ 2 ）项业绩要求。若某项业绩同时满足上述业绩最低要求的多项业绩时，该业绩可分别计算。 5 、以联合体形式投标的，根据联合体协议书中的任务分工对其业绩进行认定： ① 当联合体成员承担设计任务时，该联合体成员需满足第（ 1 ）项业绩要求； ② 当联合体成员承担施工任务时，该联合体成员需满足第（ 2 ）项业绩要求； ③ 联合体协议书任务分工不能反映上述标准的，不予认定。 6 、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 7 、近 5 年，指时间为 2021 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日期前一日。 8 、业绩证明材料要求： 第（ 1 ）项设计业绩证明材料要求：投标业绩以在交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ” 审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图不予认可 ) ；截图的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的施工图批复时间为准。 第（ 2 ）项施工业绩证明材料要求：投标业绩以在交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ” 审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图不予认可 ) ；截图的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的交工时间为准。 投标人以联合体形式完成的业绩还应提供联合体协议书扫描件。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 | |
| 1 4 | 财务要求 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1 、 （ 1 ） 独立投标人应满足： 2023 年、 2024 年、 2025 年的营业收入均不少于 1 亿元人民币。 （ 2 ） 以联合体形式投标的，联合体所有成员均应满足： ①承担施工任务的成员 2023 年、 2024 年、 2025 年的营业收入均不少于 1 亿元人民币； ②承担设计任务的成员 2023 年、 2024 年、 2025 年的营业收入均不少于 500 万元人民币。 2 、投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。 3 、投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）证明材料应附： 2023 年、 2024 年、 2025 年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于 1 个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定（本部分资料附在“财务会计报表”中）。 注： ① 投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准； ② 独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。 ③ 投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 | |
| 1 5 | 信誉要求 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1 、投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书的状态； 2 、投标人不存在财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 3 、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 4 、投标人 未 被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内； 5 、 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （ 1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单的； （ 2 ）在“中国执行信息公开网”（ http://zxgk.court.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单； （ 3 ）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的； （ 4 ）其他在“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 注： 1 、本表中“近三年”是指 2023 年 1 月 1 日至投标截止日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。 2 、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》，按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。。 3 、以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。 | |
| 1 6 | 主要人员要求 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1 、项目经理（兼施工负责人）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （ 1 ） 有效的一级建造师资格（注册专业：机电工程或通信与广电工程或公路工程专业） ； （ 2 ）具有 交通运输主管部门 颁发的安全生产 “三类人员” B 类证书； （ 3 ） 近 5 年内 担任过 1 条交工验收的 国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工或项目副总工或技术负责人。 2 、设计负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （ 1 ） 高级工程师 ； （ 2 ）近 5 年内担任过 1 条国内新建或改扩建高速公路机电工程项目施工图设计工作的项目负责人或机电工程设计分项负责人。 3 、 施工技术负责人 不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （ 1 ） 高级工程师 ； （ 2 ） 近 5 年内 担任过 1 条交工验收的 国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或项目副总工或技术负责人。 4 、投标人应填报投标文件格式“拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的施工技术负责人资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 5 、项目经理（兼施工负责人）、设计负责人、施工技术负责人个人业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ；网页截图内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标、施工图批复时间或交工验收时间，否则相关业绩不予认可。 6 、证书证明材料应附：（ 1 ）项目经理（兼施工负责人）有效的安全生产考核合格证书。（ 2 ）有效的职称证（项目经理无需提供）。（ 3 ） 项目经理建造师资格仅以 “全国建筑市场监管公共服务平台”（网址： http://jzsc.mohurd.gov.cn/home ）的网页截图为依据。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”注册建造师网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格 。 7 、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。 8 、“近 5 年”是 2021 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日期前一日。设计负责人业绩认定时间以“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图或项目建设单位出具的证明材料载明的施工图批复时间为准。项目经理及施工技术负责人业绩认定时间以“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图载明的交工验收时间为准。 9 、投标人应附项目经理（兼施工负责人）、设计负责人、施工技术负责人 2026 年 5 月份 （含 2026 年 5 月份 ）以来投标人所属社保机构出具的任意连续 3 个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 | |
| 1 7 | 投标人 不得 存在的其他情形（一） | 投标人（包括联合体各成员）与本标段相关单位存在下列关联关系属于重大偏差： （ 1 ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2 ）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （ 3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）； （ 4 ）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （ 5 ）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （ 6 ）为本标段的监理人； （ 7 ）为本标段的招标代理机构； （ 8 ）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人； （ 9 ）与本标段的监理人或招标代理机构存在控股或参股关系； （ 10 ）单位负责人（即法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（组成联合体投标的除外 ）； （ 11 ）为本项目机电工程的初步设计单位（湖北省交通规划设计院股份有限公司、中交公路规划设计院有限公司）或与其单位负责人（即法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的单位 ； （ 12 ）为本项目的初步设计单位（湖北省交通规划设计院股份有限公司、中交公路规划设计院有限公司）、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位 。 | |
| 1 8 | 第一信封 响应性评审标准 | 投标保证金 | 采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差： （ 1）投标保证金从投标人基本账户转出； （ 2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差： （ 1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定； （ 2）在投标截止时间前提交投标保证金。 |
| 1 9 | 投标人不得存在的其他情形 （二） | 投标人存在以下任一情形： (1) 在本次招标活动中，存在 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2) 在本次招标活动中， 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3) 在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的； (4) 在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的件制作机器码一致的 。 | |
| 1、 投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、 投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3 、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
附录 7 第二信封 重大偏差一览表
| 序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
|---|---|---|---|
| 1 | 第二信封形式评审内容 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证（以联合体形式投标的，仅指承担施工任务的联合体所有成员）投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。 |
| 2 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （ 1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （ 2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （ 3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：以联合体形式投标的，由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章。 | |
| 3 | 投标文件组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容： 第二信封投标函、第二信封投标函其他补充说明承诺函、价格清单。 | |
| 4 | 第二信封响应性评审内容 | 投标报价 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： ① 第二信封 投标函填写了投标总报价 ； ② 一份投标文件应只有一个投标报价 ； ③ 未 提交选择性报价； ④ 第二信封 投标函中投标总报价与价格清单 “ 投标报价汇总表 ” 中的 投标总报价 保持一致； ⑤ 投标人 未 提交调价函 ； ⑥ 若投标报价低于最高投标限价的 65 ％，则应按评标委员会要求说明并证明 。 |
| 5 | 价格清单 | 对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。 | |
| 6 | 其他情形 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ）未在投标函上填写投标总价； （ 2 ）投标报价超过本标段（包）最高投标限价，或设计费报价超过设计费最高投标限价，或施工费报价超过施工费最高投标限价。 | |
| 7 | 不得 存在的其他情形 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： (1)在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3) 在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的； (4)在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的件制作机器码一致的 。 | |
| 1 、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2 、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3 、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
备注 :“ 在所投标段免费下载招标文件 ” 是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动 “ 省电子交易平台 ” 将予以记录，并可在 “ 下载情况查询 ” 中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
内容提要
湖北交投京港澳郑新段高速公路有限公司公开招标京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程机电工程及智慧交通工程设计施工总承包，预算约4.3亿元，工期约2190天。
关键信息
- 公开招标
- 预算约4.3亿元
- 工期约2190天
- 资格后审
- 联合体投标
投标人资格要求
- 具备工程设计综合类甲级或公路行业设计甲级或公路行业（交通工程）专业设计甲级资质
- 具备公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质
- 具备有效的安全生产许可证
- 近5年内完成过1个单个标段里程不少于30公里国内新建或改扩建高速公路机电工程的施工图设计业绩
原始公告：https://www.hbggzyfwpt.cn/jyxx/jsgcZbggDetail?guid=4f004bef-7607-4034-aa70-3780d…（本站内容整理自该公开页面，以原文为准）
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