京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程机电工程JGAJDJL-1标段施工监理招标公告
湖北交投京港澳郑新段高速公路有限公司公开招标京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程机电工程JGAJDJL-1标段施工监理，预算385万元，2026年11月开标。
公告正文
第一章 招标公告
| 京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程机电工程JGAJDJL-1标段施工监理招标公告 | |||
| 招标编号：HBSJ-202509GL-104013001 | |||
| 1.招标条件 | |||
| 京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程(以下简称“本项目”)已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于G4京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程项目核准的批复》(鄂发改审批服务〔2025]265号)批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于G4京港澳高速公路湖北省郑店至鄂湘界段改扩建工程初步设计的批复》(交公路函〔2025〕714号)批复。项目所需建设资金来自企业自筹和国内银行贷款，资金已落实。招标人为湖北交投京港澳郑新段高速公路有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目的机电工程施工监理（以下简称“本招标项目”）已具备招标条件，现对本招标项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。 | |||
| 2.项目概况与招标范围 | |||
| 2.1项目概况 | |||
| 建设地点：武汉市，咸宁市 建设规模：京港澳高速公路郑店至鄂湘界段为改扩建项目，起于武汉市江夏区郑店茅家村，对接京港澳高速军山桥段，止于咸宁市赤壁市新店镇土城村鄂湘省界处，接京港澳高速公路湖南段。主线采用设计速度120公里/小时，路基宽度42.0米的双向8车道高速公路技术标准；连接线采用设计速度60公里/小时，路基宽度20.0米的双向4车道一级公路技术标准。路线全长约109.67公里，扩建后共设置桥梁15866米/56座，枢纽互通2处，一般互通9 处，其他项目在建与本项目交叉枢纽互通3座，匝道收费站10处， 服务区3处，停车区1处，连接线1.904公里/1条，监控管理分中心1处，养护工区1处，超限检测站1 处，路政大队营房1处，交警营房1处。项目估算总投资约136.7亿元。项目建设工期48个月。既有工程概况：既有工程（原名称：京珠高速公路湖北南段）北起于武汉市江夏区郑店，南止于咸宁市赤壁市土城，全长110公里，收费期限起始日期为2002年9月28日，截止时间为2032年12月15日，既有公路经营权为湖北交通投资集团有限公司拥有，现运营单位为湖北交投京珠高速公路运营管理有限公司。 其他：/。 | |||
| 2.2招标范围 | |||
| 招标范围：（1）本标段机电工程及智慧交通工程的监控设施、收费设施、通信设施、收费广场照明设施、供配电设施、景观照明（如有）、交警及路政电子设施（迁移）及新建、微电网、机电设施保通和智慧交通工程（路网运行监测系统、交通管控系统、应急指挥系统、准全天候行车安全引导系统、伴随式出行服务系统、智慧维养系统、智慧服务区、智慧收费站、智慧感知系统、数字孪生系统等）等机电工程系统的材料设备采购、安装施工、调试、开通、试运行、培训、缺陷修复、原有机电工程系统拆改、中央分隔带原有管线的拆除（迁移）及新建、预留件核查处置、智慧交通配套软件工程的设计、开发、上线及配合期间的施工准备、施工、试运行期、缺陷责任期和配合完成交（竣）工验收等监理服务工作； （2）标段范围内的外供电接入施工监理及施工过程中环境保护和施工安全监理服务工作；（3）配合项目业主进行项目评估、奖励申报等监理服务工作。 标段划分：本次招标共划分为1个标段，标段名称为JGAJDJL-1标段 计划监理与相关服务期/监理服务期: 2190日历天，其中施工期1460日历天，缺陷责任期730日历天，预计监理服务开始时间2026年11月，具体进场时间以招标人通知为准。 合同估算价：385.0 万元。 | |||
| 2.3其他：本工程设置二级监理机构，设置总监理工程师办公室1个(以下简称“总监办”)，总监理工程师办公室已由招标人组建。投标人中标后应组建机电工程驻地监理工程师办公室1个(以下简称“驻地办”)，承担机电工程施工的监理任务，并接受总监办的管理。现对驻地办进行公开招标。 | |||
| 3.投标人资格要求 | |||
| 3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 3.2本标段不接受联合体投标。 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标且允许中1个标。 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。 3.5其他要求：（1）单位负责人（即法定代表人）为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标。（2）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标。（3）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形：①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标；例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司持有D公司的出资额或股份总和（49%+20%=69%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。④法律法规规定的其他控股关系。（4）与本项目的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位存在控股、管理关系或者单位负责人（指营业执照载明的法定代表人）为同一人的监理单位，不得参与相应施工标段的监理投标。否则，其投标均被否决。 | |||
| 4.招标文件的获取 | |||
| 4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。 4.2 完成注册登记后，请于2026年10月29日至2026年11月02日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。 | |||
| 5.投标文件的递交 | |||
| 5.1 投标文件递交截止时间为：2026年11月18日 09时30分 5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将 加密的电子投标文件 上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 | |||
| 6.投标相关事宜 | |||
| 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。 | |||
| 7.评标办法 | |||
| 本标段招标评标办法采用双信封综合评估法。 | |||
| 8.发布公告的媒介 | |||
| 本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省电子招投标交易平台(网址：www.hbbidcloud.cn)、湖北省交通运输厅网站（http：//jtt.hubei.gov.cn）、湖北交投电子采购平台网址（http://ec.hbjttz.com/）(发布公告的媒介名称)上发布。 | |||
| 9.联系方式 | |||
| 招标人: | 湖北交投京港澳郑新段高速公路有限公司 | 招标代理机构: | 华杰工程咨询有限公司 |
| 地址: | 湖北省咸宁市咸安区咸宁大道86号 | 地址: | 武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼22层 |
| 邮编: | 邮编: | 430033 | |
| 联系人: | 柳平湖 | 项目负责人: | 冯孙祺、陈玉良、胡健平 |
| 电话: | 0715-8226706 | 电话: | 027-83622130 |
| 传真: | 传真: | ||
| 电子邮箱: | 电子邮箱: | ||
| 网址: | 网址: | ||
| 开户银行: | 开户银行: | ||
| 账 号: | 账 号: |
10.行政监督部门
| 名称: | 湖北省交通运输厅 | ||
| 地址: | 武汉市汉口建设大道428号 | ||
| 电话: | 027-83460346 | ||
| 传真: | 027-83460346 | ||
| 邮政编码: | 430030 |
2026年10月28日
附录:
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段 | 资质最低要求 |
|---|---|
| JGAJDJL -1 | 同时具备： 1 、有效的营业执照； 2 、 交通运输主管部门颁发的有效的公路工程机电专项监理资质或公路机电工程专项监理资质 。 |
注： 1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” ， 因投标文件格式资格审查资料 “投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录 1 资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录 1 资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准 。
2 、证明材料应附：营业执照、 资质证书 的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内 ， 各项证书封面、封底、空白页可不附）。
3 、 对于法人发生重组或变更且影响投标的投标人 ，应在投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
4 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
5 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
6 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段 | 业绩最低要求 |
|---|---|
| JGAJDJL -1 | 近 8 年完成过 1 条单个标段里程不少于 30 公里的新建或改扩建高速公路机电工程（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理工作 。 |
注： 1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成的类似项目情况表 ” ，并在该表后附相应证明材料。
2 、 近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致 。
3 、 近年完成的类似项目情况的时间要求：近 8 年，指交工日期为 2018 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日 。
4 、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时， 如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司， 其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算， 其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
5 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
6 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 近年承担过的类似项目情况表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
7 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段 | 信誉最低要求 |
|---|---|
| JGAJDJL -1 | 投标人应同时具备： 1 、投标人没有处于被责令停业状态； 2 、投标人没有处于财产被接管、破产状态； 3 、投标人没有被省级行政主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 4 、投标人未被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内； 5 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （ 1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ） 中被列入严重违法失信企业名单的； （ 2 ）在 “ 中国执行信息公开网 ” （ http://zxgk.court.gov.cn ） 中被列入失信被执行人名单的； （ 3 ） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）被人民法院判决为行贿罪的 ； （ 4 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站 （ http://www.creditchina.gov.cn ) 中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注： 1 、本表中 “ 近三年 ” 指从 202 3 年 1 月 1 日 起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2 、投标人应在投标文件格式资格审查资料 “ 投标人的信誉情况表 ” 按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。
附录 4 资格审查条件（主要监理人员最低要求）
| 标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
|---|---|---|---|
| JGAJDJL -1 | 现场监理机构负责人（驻地监理工程师） | 1 | 同时具备： 1 、高级工程师； 2 、 具有有效的交通运输部颁发的监理工程师 ( 机电专业 ) 资格或交通运输工程注册监理工程师（公路工程类别）资格 ； 3 、 近 8 年内担任过 1 个单个标段里程不少于 30 公里的新建或改扩建高速公路机电工程 ( 同时包含监控、收费、通信系统 ) 施工监理项目的总监理工程师 ( 或副总监理工程师 ) 或驻地监理工程师 ( 或副驻地监理工程师 ) 职务 。 |
注： 1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 拟委任的 现场监理机构负责人（驻地监理工程师） 资历表 ” ，并在相应表后附相应证明材料。
2 、 现场监理机构负责人（驻地监理工程师）应提供的相关业绩证明材料要求：应以在交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可 ) 。截图资料的内容必须完全反映主要监理人员最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求 。
3 、 近年完成的类似项目情况的时间要求：近 8 年，指交工日期为 2018 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日 。
4 、投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。
5 、 委派的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）证书证明材料应附：（ 1 ）有效的身份证、职称证、监理工程师资格（或交通运输工程注册监理工程师）证书的扫描件；
投标人还需提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员 202 6 年 3 月份（含 202 6 年 3 月份） 以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
6 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 拟委任的 现场监理机构负责人（驻地监理工程师） 资历表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
7 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录 5 资格审查条件（财务最低要求）
| 标段 | 财务最低要求 |
|---|---|
| JGAJDJL -1 | 投标人 2023 年、 2024 年、 2025 年 的 每年营业收入均不小于 300 万元人民币 。 |
注： 1 、投标人应填报投标文件格式 “ 财务状况表 ” ，并在 “ 财务状况表 ” 后附相应证明材料。
2、 证明材料应附： 2023 年、 2024 年、 2025 年财务报表 ( 包括资产负债表、利润表、现金流量表 ) 及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于 1 个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。 ( 本部分资料附在“财务会计报表”中 ) 。
3、 投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
4、 上述要求与投标文件格式资格审查资料 “财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、 投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录 6 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
| 序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
|---|---|---|---|
| 1 | 第一信封形式评审标准 | 投标文件 | 在评标过程中，投标文件不能正常打开。 |
| 2 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差 ： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照中投标人名称、监理资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件 。 | |
| 3 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （ 1） 投标文件 (商务及技术文件)封面 未 使用 CA数字证书加盖单位电子印章； （ 2 ） 投标函 未 使用 CA数字证书加盖单位电子印章； （ 3 ） 投标函 未 使用 CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | |
| 4 | 投标文件 组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容 ：第一信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的 现场监理机构负责人（驻地监理工程师） 资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。 注： ① 招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ② 投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 | |
| 5 | 投标报价 | 第一信封投标文件出现有关投标报价的内容 | |
| 6 | 第一信封响应性评审 | 投标保证金 | 采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （ 1 ）投标保证金未从投标人基本账户转出； （ 2 ）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （ 1 ）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （ 2 ）在投标截止时间前未提交投标保证金。 |
| 7 | 第一信封资格评审 | 营业执照 | 未提供营业执照或投标文件中提供的 营业执照无效 |
| 8 | 资质证书 | 未提供监理资质证书或 投标文件提供的监理资质证书 无效。 | |
| 9 | 基本账户开户证明 | 采用现金方式递交投标保证金的，以下材料均未提供： （ 1 ）有效的基本账户开户证明 （ 2 ）银行打印的基本存款账户信息 | |
| 1 0 | 资质 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ） 有效的营业执照 ； （ 2 ）交通运输主管部门颁发的有效的公路工程机电专项监理资质或公路机电工程专项监理资质 ； （ 3 ）投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” ， 因投标文件格式资格审查资料 “投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录 1 资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录 1 资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准 。 （ 4 ）投标人所附证明材料应符合以下要求，即证明材料应附营业执照、 资质证书 等证件的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内 ， 各项证书封面、封底、空白页可不附）。 （ 5 ） 对于法人发生重组或变更且影响投标的投标人 ，应在投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 | |
| 1 1 | 业绩 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ） 近 8 年完成过 1 条单个标段里程不少于 30 公里的新建或改扩建高速公路机电工程（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理工作 。 （ 2 ）投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成的类似项目情况表 ” ，并在该表后附相应证明材料。 （ 3 ） 近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致 。 （ 4 ） 近年完成的类似项目情况的时间要求：近 8 年，指交工日期为 2018 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日 。 （ 5 ）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时， 如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司， 其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算， 其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算 。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 | |
| 1 2 | 信誉 | 投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ）投标人处于被责令停业状态的； （ 2 ）投标人处于财产被接管、破产状态的； （ 3 ）投标人 被省级行政主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内 ； （ 4 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ） 中被列入严重违法失信企业名单的； （ 5 ）在 “ 中国执行信息公开网 ” （ http://zxgk.court.gov.cn ） 中被列入失信被执行人名单的； （ 6 ）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的 现场监理机构负责人（驻地监理工程师） 被人民法院判决为行贿罪的； （ 7 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn ） 中被列为 “ 严重失信主体名单 ” ，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的 ； （ 8 ） 投标人被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内。 注： 1 、 “ 近三年 ” 指从 202 3 年 1 月 1 日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 2 、投标人应在投标文件格式资格审查资料 “ 信誉情况表 ” 按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求 。 | |
| 1 3 | 主要监理人员 | 1 、 现场监理机构负责人（驻地监理工程师） 不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （ 1 ）高级工程师 ； （ 2 ） 具有有效的交通运输部颁发的监理工程师 ( 机电专业 ) 资格或交通运输工程注册监理工程师（公路工程类别）资格 ； （ 3 ） 近 8 年内担任过 1 个单个标段里程不少于 30 公里的新建或改扩建高速公路机电工程 ( 同时包含监控、收费、通信系统 ) 施工监理项目的总监理工程师 ( 或副总监理工程师 ) 或驻地监理工程师 ( 或副驻地监理工程师 ) 职务 。 2 、投标人不满足以下任一情形 的 均属于重大偏差： （ 1 ）投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 拟委任的 现场监理机构负责人（驻地监理工程师） 资历表 ” ，并在相应表后附相应证明材料。 （ 2 ） 现场监理机构负责人（驻地监理工程师）应提供的相关业绩证明材料要求：应以在交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可 ) 。截图资料的内容必须完全反映主要监理人员最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求 。 （ 3 ） 近年完成的类似项目情况的时间要求：近 8 年，指交工日期为 2018 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日 。 （ 4 ）投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。 （ 5 ） 委派的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）证书证明材料应附：（ 1 ）有效的身份证、职称证、监理工程师资格（或交通运输工程注册监理工程师）证书的扫描件 。 投标人还需提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员 202 6 年 3 月份（含 202 6 年 3 月份） 以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 | |
| 1 4 | 财务 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1 、投标人 2023 年、 2024 年、 2025 年 的每年营业收入均不小于 300 万元人民币。 2 、投标人应填报投标文件格式 “ 财务状况表 ” ，并在 “ 财务状况表 ” 后附相应证明材料。 3 、 证明材料应附： 2023 年、 2024 年、 2025 年财务报表 ( 包括资产负债表、利润表、现金流量表 ) 及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于 1 个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。 ( 本部分资料附在“财务会计报表”中 ) 。 注： ① 投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准； ② 独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。 | |
| 1 5 | 联合体投标人 | 投标人以联合体形式投标 | |
| 1 6 | 不得 存在的其他情形（一） | 投标人存在以下任一情形： （ 1 ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2 ）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （ 3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人 （ 即：法定代表人 ） ； （ 4 ）与本标段的其他投标人存在控股 或管理 关系； （ 5 ）为本标段的代建人； （ 6 ）为本标段的招标代理机构； （ 7 ）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （ 8 ）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （ 9 ） 与本项目的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位存在控股、管理关系或者单位负责人为同一人的。 | |
| 17 | 不得 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形： (1) 在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2) 在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3) 在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的的文件创建标识码一致的； ( 4 ) 在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的的文件制作机器码一致的。 | |
| 1 、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2 、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3 、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
第二信封重大偏差一览表
| 序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
|---|---|---|---|
| 1 | 第二信封形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照中投标人名称、监理资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。 |
| 2 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章； （ 2 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章； （ 3 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | |
| 3 | 投标文件 组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、 监理服务费报价表 | |
| 4 | 第二信封响应性评审标准 | 投标报价 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价 ； （ 2 ）投标人提交了调价函； （ 3 ） 投标报价低于最高投标限价的 65 ％且未按评标委员会要求说明并证明的 ； （ 4 ） 投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的 。 |
| 5 | 不得 存在的其他情形（一） | 存在以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ）未在投标函上填写投标总价； （ 2 ）投标报价高于招标人公布的最高投标限价 。 | |
| 6 | 不得 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （ 1 ） 在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （ 2 ） 在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （ 3 ） 在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的的文件创建标识码一致的； ( 4 ) 在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的的文件制作机器码一致的 。 | |
| 1 、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2 、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3 、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
内容提要
湖北交投京港澳郑新段高速公路有限公司公开招标京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程机电工程JGAJDJL-1标段施工监理，预算385万元，2026年11月开标。
关键信息
- 公开招标，预算385万元，2026年11月开标，资格后审，不接受联合体投标
投标人资格要求
- 具备有效的营业执照
- 交通运输主管部门颁发的有效的公路工程机电专项监理资质或公路机电工程专项监理资质
- 近8年完成过1条单个标段里程不少于30公里的新建或改扩建高速公路机电工程施工监理工作
- 投标人没有处于被责令停业状态
原始公告：https://www.hbggzyfwpt.cn/jyxx/jsgcZbggDetail?guid=8d1b2ff1-2e6c-42df-9684-04505…（本站内容整理自该公开页面，以原文为准）
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