惠市资源挂出告字[2026]048号

公告正文

惠州市市本级国有建设用地使用权 网上挂牌出让公告

惠市资源挂出 告 字 〔202 6 〕 048 号

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 （ 国土资源部令第 39号 ） 和《广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定（广东省人民政府令第 304号）的规定，经批准， 惠州市自然资源局 决定以网上挂牌方式公开出让下列 一 宗国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：

一、 网上挂牌出让地块基本情况及规划指标要求（见附表）

二、 挂牌交易起始价及 增 价幅度

无底价挂牌方式出让，挂牌起始价为人民币 2950 万元 （含前期经费）。首次应价可以以起始价应价，每次报价增价幅度为人民币 50 万元的整数倍 。

三、时间安排

（一）公告时间： 202 6 年 10 月 31 日至 202 6 年 11 月 19 日 。

（二）网上挂牌竞买时间： 202 6 年 11 月 20 日9 时至 202 6 年 12 月 4 日 10时。

（三） 竞买保证金到账截止时间为： 20 26 年 12 月 4 日 9 时。

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人和其他组织（除法律法规另有规定外）均可申请参加竞买，同一企业及控股公司只允许一家企业参与竞买；申请企业可以单独申请，也可以联合申请。 符合竞买资格条件的，均可通过惠州市公共资源交易中心土地与矿业挂牌 电子 交易系统（以下简称“ 电子 交易系统”），申请参加电子挂牌交易活动。

（一）同一企业及控股公司只允许一家企业参与竞买 。

（二）交纳足额竞买保证金 。

（ 三 ）存在下列行为之一的企业及其控股股东，不得参与竞买上述地块：

1.存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

2.存在非法转让土地使用权等违法行为的；

3.因企业原因造成土地闲置一年以上且至报名日止未处罚完结的；

4.开发建设企业有违背出让合同约定条件开发利用土地情形且至报名日止未处罚完结的；

5.至报名日止仍拖欠政府地价款的;

6 .存在重大失信行为的；

7 .存在其它被禁止竞买土地行为的。

五、竞买保证金

（一）该宗地竞买保证金为人民币 885 万 元。

（二） 该宗地竞买保证金亦可用外币（暂限于美元、港币）交纳。如以外币交纳竞买保证金的，须交纳美元 132.87 万元或港币 1042.53 万元。申请人应当在网上挂牌出让竞买保证金到账截止时间前登录惠州市公共资源交易中心土地与矿业挂牌电子交易系统 （下称 “电子交易系统”） 获取竞买保证金支付账号。

（三） 竞买保证金到账时间以电子交易系统 确认并发出《 竞买 保证金到账通知书》为准。

六、 竞买申请

（ 一 ） 本宗国有建设用地使用权网上挂牌出让只接受网上竞买申请，即通过电子交易系统进行，不接受电话、邮寄、书面、电子邮件及口头竞买。凡办理数字证书、按要求足额交纳竞买保证金的申请人，方可参加网上挂牌交易活动。可以单独申请，也可以联合申请：

1. 单独申请竞买的，竞买申请人竞得土地后，拟以项目开发公司办理土地出让与登记发证手续的，项目开发公司必须是竞得人的全资子公司，即竞得人必须持有项目开发公司100%的股权（份）。根据挂牌出让结果，竞得人可先与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称“出让合同”），在竞得人按约定办理完项目开发公司注册登记手续后，项目开发公司再与出让人签订出让合同补充条款；也可按约定直接与项目开发公司签订出让合同。

2. 联合申请竞买的，联合竞买人在提交竞买申请材料时，须提交联合竞买申请书和协议，协议主要约定联合各方的权利和义务、参与竞买的代表人、联合各方的出资比例等。联合竞买申请人竞得土地后须按照申请书申报的出资人及出资比例设立项目开发公司。根据挂牌出让结果，竞得人可先与出让人签订出让合同，在竞得人按约定办理完项目开发公司注册登记手续后，项目开发公司再与出让人签订出让合同补充条款；也可按约定直接与项目开发公司签订出让合同，并以项目开发公司名义办理土地登记发证手续，但不能按联合申请人各自出资比例分割办证。如对联合竞买申请人的开发资质条件有明确要求的，在审查联合竞买申请人资质时，以联合体内资质最低一方的资质作为联合体的竞买资格条件。

本宗国有建设用地使用权网上挂牌出让实行竞买资格后置审查 ， 竞买申请人交纳足额竞买保证金即获得竞买报价权限。

七、竞买人电子报价及电子限时竞价

竞买人须详细阅读本宗地网上挂牌出让公告、竞买须知及电子交易系统操作指南，熟练操作电子交易系统，按竞买规则进行电子报价及电子限时竞价。

八、确定成交候选人

本次 采用公开挂牌方式出让 ，按照价高者得的原则确定 成交候选人 。

九、资格审查

成交候选人应在 电子交易系统 确定成交候选人之日起 3 个工作日内将竞买申请书等材料上传至土地与矿业 电子交易系统 ，由 惠州市自然资源局 对竞买资格进行审查。 惠州市自然资源局 将于202 6 年 12 月 8 日前确定符合竞买资格的成交候选人为竞得人（成交候选人上传材料的具体操作详见 电子交易系统 资料下载栏目中的《惠州市公共资源交易中心土地与矿业挂牌电子交易系统全流程电子化新增建设功能操作指南》）。

成交候选人资格审查须提交下列材料：

（ 一 ） 《竞买申请书》（加盖公章）；

（ 二 ） 《竞价结果通知书》（加盖公章）；

（ 三 ） 《竞买保证金到账通知书》（加盖公章）；

（ 四 ） 竞买保证金转账凭证复印件（加盖公章）；

（ 五 ） 申请竞买人有效的《营业执照》复印件（加盖公章）；

（ 六 ） 法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

（ 七 ） 授权他人代理的授权委托书及代理人身份证复印件（核对原件）；

（ 八 ） 联合竞买协议 （联合竞买的提供） ；

（ 九 ） 竞买人及其控股股东不存在违法、违规、违约行为的承诺书。

十、 签订交易成交确认书及出让合同

竞得人应在接到竞得人确定通知之日起5个工作日内与 惠州市自然资源局 、 惠州 市 公共资源交易中心 签订 《国有建设用地使用权网上挂牌成交确认书》 （ 以下简称“《成交确认书》” ） ，在签订《成交确认书》之日起10个工作日内与 惠州市自然资源局 签订 《出让合同》 。

十一、竞买保证金退还或转付成交价款

网上挂牌系统确定成交、 签订 《 出让合同 》 后 ，竞得人 交 纳 的竞买保证金按成交价的 2 0 %转作受让宗地的定金 ， 如竞买保证金不足以 交 纳定金，不足部分在电子交易系统确定成交之日起5个工作日内补齐；如竞买保证金转作定金后有剩余，余额转作宗地成交价款，定金抵作宗地成交价款。

以外币交纳竞买保证金的，竞买保证金 按 成交价的 2 0% 转作受让宗地 使用权 的定金 ， 待竞得人按时缴清成交价款后，再将定金和剩余保证金一并退还竞得人，不计利息。

未竞得人交纳的竞买保证金于电子挂牌交易活动结束之日起 5个工作日内原路退还，不计利息。

竞得人交纳的竞买保证金转付成交价款，竞得人应带齐如下相关资料到交易中心办理转付成交价款手续：

（ 一 ） 惠州市非税收入缴款通知 ；

（ 二 ） 竞买保证金到账通知书；

（ 三 ） 竞价结果通知书；

（ 四 ） 保证金转账凭证。

十 二 、成交价款支付方式及期限

竞得人签订 《成交确认书》之日起 10个工作日内 须与出让人签订 《出让合同》，逾期自动解除《成交确认书》，保证金不予返还。 在签订《出让合同》之日起 30日内缴交不低于土地出让价款的50%，剩余部分土地出让价款须在签订出让合同之日起一年内缴清，且按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。

以外币缴交竞买保证金的， 竞买保证金 按 成交价的 2 0% 转作受让宗地 使用权 的定金 ， 待竞得人按时缴清成交价款后， 再将定金和剩余保证金一并退还，不计利息 ， 地价款 须 以人民币支付 。

竞得人不能按时支付地价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的 1‰向出让人缴纳违约金，按合同约定延期付款超过60日的，土地出让人可以解除合同并无偿收回，已付定金归出让人，竞得人无权要求返还，出让人并可要求受让人赔偿损失。

十 三 、违规责任

成交候选人（或竞得人）有下列行为之一的，成交候选人（或竞得人）有下列行为之一的，取消候选人资格（或竞得资格），竞价结果无效，竞买保证金不予退还,造成损失的，成交候选人（或竞得人）还应依照相关法律法规规定处理 。

（ 一 ） 不符合竞买资格条件的；

（ 二 ） 提供虚假文件材料，隐瞒重要事实的；

（ 三 ） 采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

（ 四 ） 无正当理由逾期或拒绝签订 《成交确认书》 的；

（五） 无正当理由逾期或拒绝签订《出让合同》的 。

十 四 、其他需要公告的事项

（一）本宗地网上挂牌出让的详细资料和具体要求，见 电子交易系统 （https://tdky.hzggzyjy.cn/）。申请人可在电子交易系统下载挂牌出让公告、须知及相关交易文件。

（二）有意竞买者可以自行到地块现场踏勘（可在电子交易系统查阅位置图和现状图）。

（三）竞买申请一经受理确认后，即视为竞买人对网上挂牌出让公告、须知、相关交易文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（四）地块动工竣工时间及地块交付时间

1 . 地块动工时间为地块交付之日起一年内，竣工时间为动工之日起三年内（因不可抗拒因素除外）；

2 . 竞得人在 缴清 地价款后 一 个月内 办理交地手续，凭《交地确认书》、《出让合同》（正本）和地价款交款凭证等申请办理土地初始登记，领取《不动产权证书》。

（五） 土地开发及使用规定

1. 地块动工时间为地块交付之日起一年内，竣工时间为动工之日起三年内（因不可抗拒因素除外）。

2 . 竞得人在用地红线内开发建设必须符合城市规划要求，必须按《 建设用地规划设计条件 》 （ 案卷编号： HZTJ20260039 ） 规划控制指标要求及有关规定进行规划设计。

3.该地块现状有临时建（构）筑物，由政府相关部门负责迁改。

4 . JB24-6-1-2、JB24-6-1-3地块属于城市公共开敞空间，除用于城镇道路建设和设置出入口以外，其余用地沿道路一侧应根据用地宽度栽植树木，至少栽植一排，应保证路段内植物栽植和绿道遮阴的连续性，宜采用乔木、灌木、地被复层栽植形式，且不得用于停车，由JB24-6-1-1地块权属单位配建。

5 . 建筑红线退让城市道路红线用地属于城市公共开敞空间，应服从城市规划建设的需要。 JB24-6-1-1地块临城市道路红线一侧建筑红线与计算指标用地界线之间的用地由用地权属单位自建，应与建设用地同时设计和建设，不得修建围墙、门房等建（构）筑物，建成后由政府统一管理。

6. 本项目北侧紧邻妇幼医院，在满足 JB24-6-1-1地块日照要求的同时，保障地块新建建筑不影响北侧妇幼医院日照；落实污染防控要求，规范JB24-6-1-1地块固废及医疗废物分类、暂存、清运，配套密闭设施。

7.JB24-6-1-1地块停车场无障碍机动车停车位执行《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB55019-2021要求：总停车数大于100辆时，无障碍机动车停车位数量不应小于总停车数的1%，计算结果向上取整。无障碍车位布置于临近建筑主出入口位置，车位一侧设置不小于1.2米宽轮椅通道，与场地无障碍人行系统无缝衔接，同步设置无障碍落客区，满足老年人、轮椅使用者接送及救护车辆停靠需求。

8 . 本地块的使用权者须按《 建设用地规划设计条件 》（案卷编号： HZTJ20260039 ）配建相关配套设施。

9 . 该地属政府储备地，没有法律经济纠纷，具备动工开发所必须的基本条件 。

（六）挂牌出让价款不含应由竞得人缴纳的契税、印花税等有关费用。

（七）该宗地交易全程适 用 《惠州市公共资源电子交易规则》（惠市政数〔2025〕13号） 。

十五、 联系方式：

出让方： 惠州市自然资源局

联系地址：广东省惠州市惠城区三新 南路7号

联系人： 张 生

联系电话： 0752-2896 413

交易机构：惠州市公共资源交易中心

联系地址：广东省惠州市惠城区三新北路 31号市民服务中心3号楼

联系人：袁工、 吴 工

联系电话： 0752-7121038

注：本公告同时在下列网站及场所发布

中国土地市场网

惠州市自然资源局网站

惠州市公共资源交易中心 业务办理区

数字证书办理地址：广东省惠州市惠城区三新北路 31号市民服务中心3号楼惠州市公共资源交易中心一楼大厅1号土地与矿业交易窗口。

联系人：罗工

联系电话： 0752-7121029

惠州市自然资源局

20 26 年 10 月 30 日

附表 :

网上挂牌出让地块基本情况及规划建设指标

内容提要

惠州市自然资源局网上挂牌出让国有建设用地使用权，起始价2950万元，截止时间2026年12月4日10时。

关键信息

• 起始价2950万元
• 挂牌截止2026年12月4日10时
• 竞买资格要求严格
• 网上挂牌出让

投标人资格要求

• 中华人民共和国境内外的法人和其他组织均可申请参加竞买
• 同一企业及控股公司只允许一家企业参与竞买
• 交纳足额竞买保证金
• 存在违法行为的企业及其控股股东不得参与竞买