福建省财政厅政府采购信息公告-监督处理（2026年第1号）

公告正文

一、项目编号： [350001]JX[GK]2024008

二、项目名称：福建医科大学附属口腔医院口腔综合治疗椅等设备采购项目

三、相关当事人

当事人 1：福建医科大学附属口腔医院

住所地：福建省福州市鼓楼区杨桥中路 246号

当事人 2：福建君信招标有限公司

住所地：福建省福州市仓山区半道路 68号麓岭花园S1幢301商业

当事人 3 ：福建省泉州帝旺健康产业科技有限责任公司

住所地：福建省石狮市宝岛中路 339号泰禾广场9幢1127室

四、基本情况

本机关收到福建省泉州帝旺健康产业科技有限责任公司（以下简称泉州帝旺公司）举报，称福建医科大学附属口腔医院（以下简称医科大学附属口腔医院）委托福建君信招标有限公司（以下简称君信招标公司）组织的福建医科大学附属口腔医院口腔综合治疗椅等设备采购项目（项目编号： [350001]JX[GK]2024008，以下简称本次采购项目）采购包1中，该公司作为中标供应商未针对采购文件实质性要求提交有关佐证材料。据此，本机关依法对本次采购项目启动监督检查。

五、处理依据及结果

经查，君信招标公司受医科大学附属口腔医院委托，于 2024年12月5日发布本次采购项目招标公告，于2024年12月26日组织开评标，并于2024年12月30日发布结果公告，公告显示泉州帝旺公司为本次采购项目采购包1中标供应商；于2025年2月5日发布政府采购合同公告，公告显示本次采购项目采购包1政府采购合同的签订时间为2025年1月25日。截止至本处理决定作出之日，本次采购项目政府采购合同已经签订但尚未履行。

经查，本次采购项目招标文件 “第四章资格审查与评标”之“二、评标”第6.2条“符合性审查”第（6）项“有下列情形之一的，符合性审查不合格”针对①项目一般情形“采购包1”中的“情形3”规定“投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。”针对②本项目规定的其他情形“采购包1”中的“商务符合性”规定“投标人未在投标文件中完全响应招标文件第五章招标内容及要求中第‘三、商务条件’全部条款的。”“违反招标文件中载明‘投标无效’条款的规定。”招标文件“第五章招标内容及要求”之“三、商务要求（以‘★’标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）”中“其他商务要求采购包1、采购包2：”规定“……13.1专用工具：中标人应向采购人提供一套维修所需的专用工具及清单（清单附在投标文件中）……★注：所有商务要求均为不允许偏离的实质性要求，若负偏离则按无效投标处理。”

泉州帝旺公司投标文件技术商务部分《商务条件响应表》针对上述商务要求进行投标响应，是否偏离及说明一栏注明 “无偏离”，该公司投标材料中未出现“一套维修所需的专用工具”有关清单材料。

本次采购项目评审材料《采购项目符合审查表（个人）》《采购项目符合审查表（小组）》《评标报告》显示，评审委员会一致认为泉州帝旺公司符合性审查结果为通过；评标委员会一致推荐泉州帝旺公司为本次采购项目采购包 1的唯一中标候选人。

采购人医科大学附属口腔医院和代理机构君信招标公司于案件调查阶段向贵办答复内容基本一致，大致如下：（ 1）采购人于2025年3月24日收到泉州帝旺公司就“是否会因没有按照招标文件要求将专用工具清单附在投标文件中被判无效投标”问题的商榷函，经与君信招标公司就相关事项进行确认，采购人于2025年3月27日通过书面方式向泉州帝旺公司寄送回复函，因评标委员会未做出废标结论，评审结果有效，并提醒中标人应按合同约定履行义务。（2）本次采购项目招标文件中要求“提供一套维修所需的专用工具及清单”，若投标人认为项目实施无需“专用工具及清单”则可以不提供，且中标人已在其投标文件技术商务部分中对“13.1专用工具：中标人应向采购人提供一套维修所需的专用工具及清单（清单附在投标文件中）。”响应为“无偏离”，评标委员会并未作出废标结论，所以中标结果有效。（3）关于本次采购项目招标文件商务要求部分“13.1专用工具：中标人应向采购人提供一套维修所需的专用工具及清单（清单附在投标文件中）”，因中标人提供的中标产品为广东佛山市的国产口腔综合治疗椅，维修并不需要专用工具，而且中标人应标时也已对此条款进行响应，并提供了6年保修服务，从本次采购项目采购需求方面考虑，是否“提供一套维修所需的专用工具及清单”并不影响本次采购项目的实施。（4）合同中约定泉州帝旺公司应于合同签订之日起60日内（即2025年3月24日前）完成货物的交付与安装调试工作，期间采购人已通过电话、微信及书面催告函等多次催促，但该公司至今仍未履行供货义务。

本机关认为，本次采购项目招标文件规定，招标文件明确要求供应商 “应”向采购人提供一套维修所需的专用工具及清单，清单附在投标文件中。泉州帝旺公司投标文件《商务条件响应表》针对上述商务要求进行投标响应，但投标文件中未附“一套维修所需的专用工具”有关清单材料，不符合招标文件上述实质性商务要求。采购人关于“若投标人认为项目实施无需‘专用工具及清单’则可以不提供”的主张并不是招标文件规定的内容，且与招标文件文义并不相符，缺乏事实依据。评标委员会认为泉州帝旺公司符合性审查结果为通过，缺乏事实依据。

根据以上认定结果，本次采购项目采购包 1中标供应商泉州帝旺公司符合性审查结果应为不通过。本次采购项目采购包1评标委员会违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十条“评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求”的规定，属于《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项规定的“出现影响采购公正的违法、违规行为的”情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本次采购项目采购包1应予以废标，影响采购结果。

根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条第一款、第七十一条第一款第（三）项和第二款的规定，本机关作出如下处理决定：

本次采购项目采购包 1存在影响采购公正的违法、违规行为，予以废标，影响采购结果，本次采购项目采购包 1政府采购合同已经签订但尚未履行，没有合格中标候选人，责令采购人重新开展政府采购活动。

福建省财政厅

202 6 年 6 月 4 日