中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司2027年新疆国际邮件公路运输业务外包项目招标公告

公告正文

中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司2027年新疆国际

邮件公路运输业务外包项目招标公告

新疆拓源工程管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受

中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司（以下简称“招标

人”）委托，就中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司

2027年新疆国际邮件公路运输业务外包项目(×货物√服务)进行

国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化

招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子

版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司2027

年新疆国际邮件公路运输业务外包项目

二、项目编号：TYFWZB2026-225

三、项目概述：2027年拟采购新疆国际邮件运输线路主要有5条：分

别是霍尔果斯—阿拉木图、塔城—莫斯科/喀山、乌鲁木齐—莫斯科/

喀山。为持续做好中亚（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、

吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦） 、欧洲（俄罗斯）等国家的水陆路国际

邮件的转运工作。 现需对2027年新疆国际邮件公路运输外包项目进行

集中采购，采购期限1年。

四、招标内容：2027年新疆国际邮件公路运输业务外包项目，

年预算预计858.2万元。合同服务期限一年，据实结算。本项目划分

三个标包（可兼投兼中）

包一：霍尔果斯至阿拉木图口岸，预算90万元；

包二：塔城至莫斯科/喀山口岸，预算462.4万元；

包三：乌鲁木齐至莫斯科/喀山口岸，预算305.8万元。

包一：霍尔果斯至阿拉木图口岸

序

号 分包 权重 线路 单程/往返 里程 (公里） 预估每年运输车次 最高限价（元/车） 年预算 （万元）

1 包一 100% 霍尔果斯-阿拉木图 单程 400 36 25000 90

包二：塔城至莫斯科/喀山口岸

序号

分

包

权重 线路

单程/

往返

里程

（公

里）

每车配载重量

年预计发

班数 （趟）

最高限

价（元/

车）

年预算

（万元）

1 4% 7吨以下 3 62000 18.6

2 8% 7吨-8吨 （以内） 6 66000 39.6

3 3% 8吨-9吨 （以内） 2 75000 15

4 2%

塔城-莫

斯科

单程 4200

9吨-10吨及以

上

2 83000 16.6

5 12% 7吨以下 9 52000 46.8

6 48% 7吨-8吨 （以内） 36 58000 208.8

7 15% 8吨-9吨 （以内） 11 66000 72.6

8

包

二

8%

塔城—喀

山

单程 3200

9吨-10吨及以

上

6 74000 44.4

小计 75 462.4

包三：乌鲁木齐至莫斯科/喀山口岸

序号

分

包

权重 线路

单程/

往返

里程

（公

里）

每车配载重量

年预计发

班数（趟）

最高限

价（元/

车）

年预算

（万元）

1 4% 7吨以下 2 69000 13.8

2 12% 7吨-8吨 （以内）5 73000 36.5

3 5% 8吨-9吨 （以内）2 82000 16.4

4 4%

乌鲁木齐

-莫斯科

单程 4800

9吨-10吨及以

上

2 90000 18

5 12% 7吨以下 5 59000 29.5

6

包

三

41%

乌鲁木齐

-喀山

单程 3800

7吨-8吨 （以内）18 65000 117

7 18% 8吨-9吨 （以内）8 73000 58.4

8 4%

9吨-10吨及以

上

2 81000 16.2

小计 44 305.8

注： （1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单

位提供投标文件。 （2）本项目/包设置最高投标限价（详见开标一览表） ，投

标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。 （3）实际采购数量以招标

人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

（一）投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法

注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（提供营

业执照扫描件并加盖公章） ；

（二） 投标人应具备承担本项目的能力、良好的商业信誉和健全

的财务会计制度，并在场地、人员、设备、资金等方面具有相应的能

力（提供盖公章承诺函） ；

（三）被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执

行人名单的投标人，被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入政府

采购严重违法失信行为记录名单的投标人， 被中国邮政集团有限公司

或新疆区邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商， 均

无资格参加本项目的采购活动（提供盖公章承诺函）

（四） 投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采

购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股

（限非上市公司） ，以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事

长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的

企业（提供盖公章承诺函） ；

（五） 投标人针对每包不同的资质要求提供材料（提供盖公章承

诺函） ；

（1）标包一线路要求：1.承运商须使用哈萨克斯坦邮政车辆运输

邮件；2.承运商能够协调哈萨克斯坦海关和邮政，及时完成国际邮件

转关及放行手续。3.承运商能够协调哈方海关和邮政，及时完成国际

邮件运抵入库手续。 （需提供证明材料如下：1.提供哈萨克斯坦邮政

车（车身刷有KAZPOST标识） ，拍摄车辆正面、侧面及车尾照片各1

张。2.提供经哈萨克斯坦海关签章的CN37国际邮件路单作为邮件转

关及放行手续证明材料。3.提供加盖哈萨克斯坦海关印章的“运输工

具抵达确认书”作为国际邮件运抵入库手续证明材料） 。

（2）标包二线路要求：1.承运商可使用国外车辆或国内车辆运输

邮件。 车辆类型 ： 重型半挂牵引车+重型集装箱半挂车 （组合） ， 车厢≥

13.6米、配载立方数≥90立方。2.承运商能够协调哈萨克斯坦海关

和邮政，及时完成国际邮件转关及放行手续。3.承运商能够协调俄罗

斯海关和邮政，及时完成国际邮件运抵入库手续（须提供证明材料如

下：1.提供上述境外运输车辆，拍摄车辆正面、侧面及车尾照片各1

张。 境外车需提供境外运输企业运输服务合同或车辆租赁证明合同等

相关材料，国内车辆需提供自有车辆证明。2.承运商提供加盖哈萨克

斯坦海关印章的CN37国际邮件路单作为邮件转关及放行手续证明材

料。3.承运商提供加盖俄罗斯海关印章的“运输工具抵达确认书”作

为国际邮件运抵入库手续证明材料） 。

（3） 标包三线路要求：1.承运商运输邮件可采用二选一模式：①

全程TIR车辆直达模式运输，国内车一车到底；②分段衔接运输模式

（国内车+国外车） 。采用境内段国内车辆、境外段国外车辆分段衔接

运输邮件，在出境口岸监管场地完成邮件交接换装。2.承运商能够协

调哈萨克斯坦海关和邮政，及时完成国际邮件转关及放行手续。三是

承运商能够协调俄罗斯海关和邮政， 及时完成国际邮件运抵入库手续

（须提供证明材料如下：1.提供上述境外运输车辆，拍摄车辆正面、

侧面及车尾照片各1张。 境外车需提供境外运输企业运输服务合同或

车辆租赁证明合同等相关材料，国内车辆需提供自有车辆证明。2.承

运商提供加盖哈萨克斯坦海关印章的CN37国际邮件路单作为邮件转

关及放行手续证明材料。3.承运商提供加盖俄罗斯海关印章的“运输

工具抵达确认书”作为国际邮件运抵入库手续证明材料）

（六） 投标人须具有一定资金实力垫付国际道路运输费，运输费

满足结算周期≥40天，且垫付运输费50万元以上（提供盖公章承诺

函） 。

（七）其他说明:（提供盖公章承诺函）

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他

组织或者个人，不得参加投标；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应

商，不得同时参加本项目同一包的投标。违反上述规定的，相关投标

均无效。

（八）本项目不允许转包、分包，不接受联合体投标； （提供盖

公章承诺函）

（报名阶段）注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作，递

交报名时须将投标人资格要求所需资料 （无证明文件的出具承诺函） ，

逐页加盖公章后扫描成完整的PDF格式文件附件上传。

（投标阶段）注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要

求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、样品的要求：无

七、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录 “中国邮政电子采购与供应平台”（网址 ：https://cg.11185.

cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】 →查找对应项目→报名→填写相

关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与

供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—

下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标

人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550

（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择

参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）

—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年10月30日至2026年11月6日每日

10时30分至13时30分，15时30分至18时30分（北京时间） ，通过“中

国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报

名需上传资料营业执照副本、法定代表人身份证明、法定代表人授权

委托书、无证明文件的出具承诺函（以上资料均须复印件加盖公章扫

描） ，逐页加盖公章后扫描成完整的PDF格式文件附件上传（以上资料

均须复印件加盖公章扫描） 。招标文件费用为每包300元，投标人应将

获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至 “中国邮政电子采

购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注 ： 投 标 人 须 在“中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

八、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年11月20日11:00（北京时间）前，

通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标

文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电

子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开

标人员点击 【批量集中解密】 按钮， 系统自动解密各投标人投标文件，

无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年11

月20日11:00前（北京时间）将纸质版投标文件递交至：新疆乌鲁

木齐市水磨沟区龙盛街万科中央公园S6栋5楼。投标人可以派代表

当面递交纸质版投标文件， 也可采用邮寄的方式， 如采用邮寄的形式，

投标人在需要充分考虑文件的在途时间， 需在投标截止前确认递交至

新疆乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街万科中央公园S6栋5楼（联系电话 ：

16699066550），如逾期送达则不接收，并且通过制作线上电子版投

标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良

好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符

合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（三） 线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标

文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效

的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。

（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修

改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管

家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投

标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投

标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保

持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质

版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

九、开标：

（一） 开标形式 ： 本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设

内容提要

中国邮政新疆维吾尔自治区分公司2027年新疆国际邮件公路运输业务外包项目招标，预算858.2万元，分三个标包，截止2026-11-20 11:00。

关键信息

• 预算858.2万元，分三个标包，2026-11-20 11:00截止

投标人资格要求

• 具有独立法人资格的单位
• 具备承担本项目的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度
• 无失信被执行人记录
• 无严重违法失信行为记录