【阜新市分公司2026-2027年城区（迎宾、创业揽投部）揽投业务外包三次采购项目（二次）】招标公告

公告正文

阜新市分公司2026-2027年城区（迎宾、创业揽投部）揽投业务外包

三次采购项目（二次）-招标公告

中捷通信有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团

有限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就阜新市分

公司2026-2027年城区（迎宾、创业揽投部）揽投业务外包三次采

购项目（二次）项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格

的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国

邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：阜新市分公司2026-2027年城区（迎宾、创业揽投部）

揽投业务外包三次采购项目（二次）

二、项目编号：91440101799418546B202610007-01。

三、项目概述：阜新市分公司城区迎宾、创业2个揽投部全环节业务

外包；使用范围：阜新市分公司。

四、招标内容：

1.采购内容：本项目为阜新市分公司城区迎宾、创业揽投部包快

业务全环节服务外包。总预算为741.4万元，服务期限2年。费用由阜

新市分公司承担，按实际业务量、收入完成情况及服务质量考核等情

况据实结算。

2.项目预算：741.4万元（2年） 。

3.标包划分：共1包。

4.中标供应商数量：中标2个供应商，当第一中标人不能履行合

同时，由第二中标人接续履行。

5.最高限价：

1.投递环节外包单价

包快投递环节外包最高限价：0.96元/件。

同时以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，每包将投递结

算费用设置3个阶梯，具体情况如下表：

业务种类 月业务量（万件） 折算系数

0-37（含） 1

37-38（含） 0.9479包快投递

38以上 0.8437

备注：

1.采用差额累进的结算方式，投递报价保留小数点后三位（不进位） 。

2.具体业务量以实际发生为准；招标人有权根据业务发展的需要调整本项目工作数量、

服务规范、质量标准。

3.招标人和投标人的结算以招标人基于其经营需求向投标人实际发生的业务量为准。 投

标人报价时请充分考虑自身的实力、财务状况等各方面的能力，以及市场风险等因素。招标

人不承担实际发生的业务量与预计业务量差异对投标人的任何影响。

2.与揽收业务收入完成进度挂钩政策

设定包快投递揽收收入目标：当月包快投递量*结算系数为1时

的投递费用。

举例说明：假设中标单价为0.96元/件。当月该包组投递量为

37.5万件时，该包组的收入目标计算方法如下：

包快揽收收入目标=37（投递量）*0.96（中标单价）+0.5（投递

量）*0.96（中标单价）*0.9479（第二阶梯系数）=35.98万元。

包快投递结算与当月包快揽收收入进度挂钩，当100%完成当月

总体揽收收入目标时，快包投递结算系数是1，未完成当月总体收入

目标时，快包投递结算具体情况如下：

快包投递结算与总体揽收挂钩政策

总体收入目标完成进度

序号

第一年 第二年

折算系数

1 ≧100% ≧100% 1

2 60%（含）-100% 70%（含）-100% 0.9499

3 50%（含）-60% 60%（含）-70% 0.9333

4 40%（含）-50% 50%（含）-60% 0.9166

5 30%（含）-40% 40%（含）-50% 0.8999

6 15%（含）-30% 25%（含）-40% 0.8854

7 10%(含）-15% 20%(含）-25% 0.7291

8 10%以下 20%以下 0.6250

3.揽收及其他业务结算标准

业务种类 服务项目

外包结算单

价

（元/件）

省内特快 邮速达项目 5

菜鸟、拼多多、抖音平台退换货 3.20

散户及特快全资 3.00

结算差额率75%（含）以上 2.80

结算差额率70%（含）-75% 2.60

结算差额率50%（含）-70% 2.50

特快业务

结算差额率40%（含）-50% 2.40

电商标快全资、快包全资 2.50

结算差额率30%（含）以上 0.55

结算差额率25%（含）-30% 0.53

结算差额率20%（含）-25% 0.52

结算差额率15%（含）-20% 0.50

电商标快、快包业务

结算差额率0%（含）-15% 0.07

全资物品类 25.00

全资文件类：1-2区 15.00 国际EMS

全资文件类：3-9区 20.00

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》 ） 。

注： （1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单

位提供投标文件。 （2）本项目最高投标限价详见上文相关内容，投标人报价

如高于最高投标限价，其投标将被否决。 （3）实际采购数量以招标人订单数

量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册

的单位。须提供有效的证明文件，复印件加盖公章。

2.供应商须能开具符合采购人要求的增值税专用发票。

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，

须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利

润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业

按实际经营期限提供） 。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录， 须提供近一年

纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及

社保缴费凭证。

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执

行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购

严重违法失信行为记录名单， 未被中国邮政集团有限公司及招标主体

（省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明

截图。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政

府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大

违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯

罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮

政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公

司） ，以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、

监事的企业（央国企除外） ，以及邮政所属工会或员工集体出资成立

的企业。

9.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理

岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合

同纠纷。

10.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在

中标地区设立服务场所。

11.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保

险缴纳情况，满足穿透式监管要求。

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓

刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供

书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

13.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

14.供应商知悉并认可：如遇上级业务调整要求，包括但不限于

甲方政策变更、更新自动化分拣设备、作业组织调整、内部处理流程

调整、场地变更、投递区域调整、操作规范等重大调整，甲方有权提

前30日通知乙方提前解除本合同，并免于承担违约责任。

15.供应商须承诺中标后在本合同有效期内、本合同约定的服务

区域，不得接受他人委托开展与本合同相同的业务活动。

16.供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单

处罚措施表、供应商后评估以及结果应用、第一第二中标人中标及中

标后使用原则以及业务处理标准、考核标准、业务环节结算等内容。

17.供应商须承诺外包费先支付外包人员薪酬，后自有使用。

18.投标人须承诺与项目服务人员签订书面劳动合同，并依法缴

纳社会保险，承担保险责任和安全生产事故损害赔偿责任，按照劳动

法律法规对选派服务人员承担用人单位的责任和义务。

19.外包人员要求

（1）基本身份条件：须为具有合法劳动能力的自然人，无犯罪

记录，个人征信良好，履历中无违法违纪、受处分等不良记录。

（2）年龄范围：男性员工年龄要求处于18至60周岁之间，女

性员工年龄要求处于18至50周岁之间。

（3）身体状况：身体健康，无心脏、脑部等不适宜从事户外奔

波及高强度体力劳动的疾病，可适应户外工作节奏及相应劳动强度。

（4）学历水平：要求初中及以上学历。

（5）技能条件：若工作需驾驶车辆，需具备对应的机动车驾驶

证。此外，需具备基本沟通能力，能妥善处理投递业务问题，部分招

聘提及需熟练使用智能手机或基础电脑操作技能等。

20.供应商须承诺为本项目提供服务的人员缴纳团体意外险，死

亡伤残赔偿限额不低于50万元/人，医疗费用赔偿限额不低于20万

元/人。

21.供应商须提供2023年1月1日（以合同签订时间为准）起至

今独立承担过的一个累计结算人民币90万元及以上的揽投业务外包

服务项目业绩证明。 投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额

的发票复印件等证明材料（原件备查） 。

22.供应商必须具有与承包业务相关的质量控制办法和应急处理

预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补） 。

23.供应商须具有稳定的人员储备能力，承诺项目切换前要保证

满足生产需要的人员数量。

24.供应商须承诺，中标后按照合同年均金额的5%缴纳履约保证

金。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有

效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录 “中国邮政电子采购与供应平台”（网址 ：https://cg.11185

.cn）办理CA证书等。

流程 ： 注册→登录→ 【CA办理】 →查找对应项目→报名→填写相关

信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供

应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下

载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标

人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550

（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择

参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）

—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年10月30日至2026年11月6日，每

日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同） ，通过“中国

邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名

需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份

证 （以上资料均须复印件加盖公章扫描） 。 招标文件费用为每包300元，

售后不退。投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上

传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后

即可下载招标文件。

招标文件费用支付流程：缴纳方式：对公转账；账户名称：中捷

通信有限公司；开户银行：中信银行广州花园支行；账号：

3110910043850075527。

注 ： 投 标 人 须 在“中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

内容提要

中国邮政集团有限公司辽宁省分公司委托中捷通信有限公司就阜新市分公司揽投业务外包进行公开招标，预算741.4万元，服务期限2年。

关键信息

• 预算741.4万元，服务期限2年
• 中标2个供应商
• 电子化招投标
• 最高限价0.96元/件
• 投标人资格条件严格

投标人资格要求

• 供应商须在中华人民共和国境内依法注册
• 能开具符合采购人要求的增值税专用发票
• 未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态
• 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录