2026年广东电网有限责任公司计量中心负荷类虚拟电厂调用机制研究项目、基于动态分时电价的用户负荷特性及负荷管理机制研究项目招标公告

公告正文

2026年广东电网有限责任公司计量中心负荷类虚拟电厂调用机制研究项目、基于动态分时电价的用户负荷特性及负荷管理机制研究项目 招标公告

（ 项目 编号： CG0300022002421738 ）

1. 招标条件

本招标项目 2026年广东电网有限责任公司计量中心负荷类虚拟电厂调用机制研究项目、基于动态分时电价的用户负荷特性及负荷管理机制研究项目 ， 招标人为 广东电网有限责任公司 计量中心 ， 项目资金来自 自筹资金 ， 出资比例为 100% ， 资金已落实 。该项目已具备招标条件 ， 现对本项目进行公开招标。

2. 项目概况和招标范围

2.1 项目概述： （1）负荷类虚拟电厂调用机制研究项目：项目立足广东电力市场与政策导向，开展负荷类虚拟电厂调用机制及测试方法研究。具体包括：一是针对典型负荷开展多维用电行为特征分析，引入“调节可靠度”指标，研究空间分散、非同质资源的等值聚合可调能力评估方法；二是结合需求响应、现货交易及辅助服务等多时标市场技术要求，优化负荷类虚拟电厂能力测试指标体系，构建各指标的数学解析式与量化评估规则；三是针对迎峰度夏顶峰和新能源低谷消纳等多典型场景，研究负荷类虚拟电厂调用机制，深度挖掘负荷类虚拟电厂在调用空间、方式上的优化提升空间。项目研究成果将形成高精度负荷画像模型集与差异化调用机制，为虚拟电厂常态化参与市场提供科学量化核定与调度支撑，助力提升电网柔性调节能力。

（2）基于动态分时电价的用户负荷特性及负荷管理机制研究项目：项目围绕动态分时电价机制下用户负荷特性分析，从以下方面开展研究：一是动态分时电价下工商业用户负荷响应机理及演变规律研究。结合广东电力现货市场运行规则，研究电价水平、波动频率、峰谷价差等因素对工商业用户用电行为的影响机理。二是面向动态电价的用户负荷特性建模与可调节潜力评估研究。综合用户生产工艺、用电结构、负荷曲线、气象条件、生产约束、响应成本等因素，构建工商业用户负荷画像和分类识别方法。三是动态分时电价下用户负荷管理机制与协同调控策略研究。面向动态电价环境下电网安全保供、新能源消纳和用户用能成本优化需求，研究用户侧负荷管理与市场化响应机制。研究成果可应用于市场化用户服务、需求响应资源储备、用户用能优化、负荷精细化管控等场景，补齐动态电价下用户侧负荷管理短板，助力削峰填谷与新能源消纳，为新型电力系统建设、全省电力市场化改革落地提供实操支撑。

2.2 招标范围 ： 1、负荷类虚拟电厂调用机制研究：当前虚拟电厂在调节能力评估、精细化多品种测试标准以及科学调用机制等方面仍缺乏成熟方案，难以满足多时标、多场景电力市场的精细化运营需求。通过《负荷类虚拟电厂调用机制研究》研究典型负荷可调能力评估方案、优化负荷类虚拟电厂能力测试指标体系、研究虚拟电厂在电力市场的调用机制，为虚拟电厂常态化参与市场提供科学量化核定与调度支撑，助力提升电网柔性调节能力。

2、 基于动态分时电价的用户负荷特性及负荷管理机制研究：本研究立足国家电力市场化改革要求与广东省电价政策调整方向，针对动态分时电价全面落地后，工商业用户用电行为改变、负荷响应规律不明、用户侧可调节潜力难以精准评估、负荷管控精细化不足等痛点，开展用户负荷特性分析、价格响应行为识别、可调节潜力评估和负荷管理策略研究。研究成果可应用于市场化用户服务、需求响应资源储备、用户用能优化、负荷精细化管控等场景，补齐动态电价下用户侧负荷管理短板，助力削峰填谷与新能源消纳，为新型电力系统建设、全省电力市场化改革落地提供实操支撑。

2.3 招标项目所在地区： 广东省 。

2.4 资格审查方式： 资格后审 。

2.5 招标 分类 ： 专项 。 合同执行期间当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况时，招标人有权对中标人实行处理。

2.6 标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

2.7报价方式： 固定金额（总价）报价。投标报价≤最高投标限价，且不低于成本。成本警示价：投标报价＜最高投标限价80%时，应在投标文件中附成本分析报告，充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验等，否则视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

2.8结算方式： 总价包干 。 即中标单位的中标价格即为合同总价。

3. 投标人资格要求

3.1通用资格要求

4. 招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式 ， 根据 《 电子招标投标办法 》 规定 ，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。 凡有意参加投标者 ， 在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司 供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记 并 免费 获取电子招标文件 ， 在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（ 电子 印章）办理、投标文件编制加密及递交。 供应商要为数字证书办理预留足够的时间 ， 由于自身原因造成无法投标的 ， 后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取 路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始 时间： 2026年10月29日23时59分59秒

获取结束 时间： 2026年11月05日23时59分59秒

4.3 投标人要求澄清招标文件截止 时间： 2026年11月09日09时00分00秒

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交方式： 通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间 ： 2026年11月19日09时00分00秒

6. 开标时间及地点

6.1开标时间： 2026年11月19日09时00分00秒

6.2开 标 地点： 广东省广州市 。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（ www.cebpubservice.com ）及南方电网公司供应链统一服务平台（ www.bidding.csg.cn ）”上发布。

8. 计算机硬件特征码审查要求、 违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

与其他投标人“下载招标文件的 IP 地址”、“上传投标文件的 IP 地址”、“投标文件的 CPU 序列号”、“投标文件的硬盘序列号”及“投标文件网卡 MAC 地址”任意一项一致的。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标 处理 。

8.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ， 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标 。 请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点 、 业绩 （ 含 合同、 发票 ） 等 造假情形 ， 或 私下 与 评标委员会成 员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过 电话、信息和会面等 方式 询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等） 等各类违法违规行为， 一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关 规定 进行严肃处理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障产品/工程质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10. 异议及投诉

10 .1投标 人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的 ， 应当在法律规定的时间 ， 以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（ 1 ） 异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（ 2 ） 异议事项；

（ 3 ） 有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的 ， 异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的 ， 异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字 ， 并附有效身份证明复印件 ， 由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85125032、020-85121708、020-85124330

注： 投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn） 按要求 提交 。

10.2投标人/供应商或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（ 1 ） 投诉人应当是 本次招标活动 当事人或其他利害关系人。

（ 2 ） 投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。

（ 3 ） 就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人 /采购人 提出异议。

（ 4 ） 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（ 5 ） 投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（ 6 ） 投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（ 7 ） 投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

11. 联系方式

招 标 人： 广东电网有限责任公司 计量中心

地 址： 广东省清远市清城区石角镇美林湖大道9号

招标代理机构 ： 南方电网供应链（广东）有限公司

地 址： 广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人： 夏工

电 话：4008100100转 2 转 1

12. 公告的其他内容

【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：

投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将 视情况 向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。

13. 招标公告附件

（ 1 ） 异议书模板

招标人（或 招标代理机构 ）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其 招标代理机构 名称（盖章）： 南方电网供应链（广东）有限公司 【盖章位置】

2026年10月29日

附件 异议书模板

×××××××项目的 异议 书（模板）

异议 提出日期： XX 年 XX 月 XX 日

内容提要

广东电网有限责任公司计量中心进行负荷类虚拟电厂调用机制研究项目、基于动态分时电价的用户负荷特性及负荷管理机制研究项目公开招标，预算约121.7万元，截止时间2026年11月19日。

关键信息

• 预算约121.7万元
• 截止时间2026年11月19日
• 资格后审
• 电子招标投标
• 固定金额报价

投标人资格要求

• 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台上完整办理完成供应商登记
• 投标人必须是中华人民共和国境内注册的法人或其他组织
• 投标人必须具有独立承担民事责任的能力
• 投标人必须具有独立承担招标项目的能力