莆田公交城市活力服务综合建设项目（协助融资、建设、运营一体化）

公告正文

招标

公告 2026-10-30

中华人民共和国

1. 招标条件

本招标项目 莆田公交城市活力服务综合建设项目（协助融资、建设、运营一体化） 已由 莆田市发展和改革委员会和莆田市城厢区发展和改革委员会 以 闽发改备【2022】B000005号、闽发改备【2026】B030705号 批准建设，项目业主为 莆田市公共交通集团有限公司 ，建设资金来源 企业自筹 ，招标人为 莆田市公共交通集团有限公司 ，委托的招标代理机构为 福建省招标中心有限责任公司 。本项目已完成 投资备案 ，项目投资估算或投资概算金额 106797.61万 元，现对该项目的工程总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点： 福建省莆田市 ；

2.2 项目建设规模： 本项目估算总投资106797.61万元，其中工程费用（建筑安装工程费）59028.90万元。包括两个子项目：（1）子项目一（莆阳交通公交服务与城市商旅融合建设项目）：总用地面积12489.23㎡（约18.7亩），总建筑面积约28717.05㎡，工程建安费约11628.26万元。其中：洋西地块（旅馆用地）用地面积4066.82㎡，建筑面积12367.05㎡（含酒店8667.05㎡、沿街商业1500㎡、地下2200㎡）；学园路地块（零售商业用地）用地面积8422.41㎡，建筑面积16350㎡（地上10100㎡、地下6250㎡），装配式建造的建筑面积比例应达到35%及以上。（2）子项目二（莆田市城乡智慧绿色公交一体化项目）：总用地面积136773.22㎡，总建筑面积122276.05㎡，工程费用47400.64万元，装配式建造的建筑面积比例应达到35%及以上。其中：（1）赤港工业集中区公交枢纽站总用地面积12623.55㎡，总建筑面积6168.00㎡；（2）埭头公交首末站总用地面积5897.91㎡，总建筑面积4410.00㎡（3）公交北站总用地面积26728.97㎡，总建筑面积39295.00㎡；（4）公交樟林维修厂厂总用地面积19593.58㎡，总建筑面积28708.00㎡；（5）公交综合五场总用地面积18597.37㎡，总建筑面积8285.00㎡；（6）新公交东站（张镇）总用地面积29649.32㎡，总建筑面积20626.05㎡；（7）秀屿区涵港公交枢纽站总用地面积13320.39㎡，总建筑面积5101.00㎡；（8）洋西公交首末站总用地面积6362.13㎡，总建筑面积5370.00㎡；（9）公交樟林首末站总用地面积4000.00㎡，总建筑面积4313.00㎡ ；

2.3 招标范围和内容：

（1）工程类别： 房屋建筑工程 ；

（2）招标类型： 工程总承包+运营 ；

（3）招标范围和内容： 子项目一（莆阳交通公交服务与城市商旅融合建设项目），招标范围为该子项目的协助融资服务、工程勘察、设计、采购、施工及运营全部工作，具体包括： ① 协助融资服务：中标人协助招标人对接金融机构，对子项目一开展融资相关工作；融资主体为招标人，由中标人协助招标人拟定融资结构、梳理资金来源、编制融资方案，推进授信审批落地，并按照招标文件约定，保障该子项目工程总承包（含勘察、设计、施工、采购）的费用足额到位，相关具体要求详见招标文件第六章 “ 发包人要求 ” 。 ② 工程勘察：为满足设计和规范所要求的工程测绘报告和资料、工程初步勘察报告和资料、详细勘察报告和资料，以及工程施工、验收、备案所需要的配合服务； ③ 工程设计：完成方案设计（含总体规划设计）、初步设计（含概算）、施工图设计； ④ 采购与施工：按审核通过的施工图完成全部工程内容施工、采购以及防雷验收、人防验收、消防验收、竣工验收、规划验收、综合验收和缺陷责任期等全过程工作； ⑤ 招商运营服务范围：中标人（若为联合体，指联合体中承担招商运营服务任务的单位）应对子项目一两个地块进行招商运营，招商标的物最终以项目规划验收和招标人确认的内容为准。运营范围涵盖洋西、学园路两处完整经营性出让地块。项目整体移交中标方实施全权、全周期一体化运营管理，运营覆盖项目全部权属空间及配套设施，具体包含：地上商业空间、配套经营用房、酒店及创意办公载体、室外广场、沿街展示界面、地下停车区域、地下配套设备用房等全部可市场化经营性空间的招商租赁、物业管理及其他可运营的项目等。招商运营期内，中标人（若为联合体，指联合体中承担招商运营服务任务的单位）按年度向招标人缴纳 “ 保底运营收益 ” ，以实现本项目预期的社会效益和经济效益。中标方运营子项目一20年支付给招标人总兜底租金，须足额覆盖子项目一最终工程总承包（含勘察、设计、施工、采购）结算总价及其对应建设期、运营期全周期贷款利息总和。项目竣工结算完成后，双方以书面形式共同锁定项目工程总承包（含勘察、设计、施工、采购）结算总价及其对应的建设期、运营期全周期贷款利息总额。符合《招商运营合同》约定要求，具体详见招标文件第六章 “ 发包人要求 ” 。

子项目二 “ 莆田市城乡智慧绿色公交一体化项目 ” 招标范围为该子项目的工程勘察、设计、采购、施工及运营全部工作具体包括： ① 工程勘察：为满足设计和规范所要求的工程测绘报告和资料、工程初步勘察报告和资料、详细勘察报告和资料，以及工程施工、验收、备案所需要的配合服务； ② 工程设计：对招标人提供的初步设计成果进行深化、完善技术方案，完成施工图设计、含所有专业工程的深化设计，提供本项目相关的建筑信息模型BIM成果及后续配套全过程设计服务工作； ③ 采购与施工：按审核通过的施工图完成全部工程内容施工、采购，包括赤港工业集中区、埭头、公交北站、公交樟林维修厂、公交综合五场、新公交东站（张镇）、涵港、洋西、樟林等9处公交场站的站务房、维修间、管理用房、配套用房、地下室、停车场地、充电桩配套、室外道路、绿化及附属建安工程，以及公交车辆停放、维修保养、充电、调度运营所需配套设施和智慧公交场站运营系统（含智能调度、智能安防、充电桩运营管理、能耗管理等）；同步采购安装与工程建设相关的设备、材料及智能化系统； ④ 招商运营服务：项目建成后中标方负责招商运营面积占子项目二全部站务楼总建筑面积的40%（具体以竣工实测面积及招标人移交为准），中标方须依照国家法律法规、地方公交场站管理规范及本合同约定，对本部分站务楼开展招商租赁工作。子项目二由中标方负责招商运营的部分，招商运营租金单价实行固定标准，为38元/㎡/月（含税）。双方对运营期内出租率标准明确约定如下：运营第1年出租率按60%核算，第2年出租率按70%核算，第3年出租率按80%核算，第4年出租率按90%核算，第5年、第6年出租率均按100%核算。符合《招商运营合同》约定要求 ，具体详见招标文件第六章“发包人要求”；

2.4 最高投标限价或其计算方法： 本项目招标最高投标限价暂为人民币59936.87万元，计算方法详见 “ 投标人须知前附表 ；

2.5 工期要求：总工期或计划开（竣）工日期为 1095 ；其中各关键节点的工期要求为（如有） 本项目整体合作期为22年，其中子项一建设期2年、招商运营期20年；子项二建设期3年、招商运营期6年。

建设期：从本项目合同签订之日起至所有子项目竣工验收合格并正式交付之日为止，子项目一（莆阳交通公交服务与城市商旅融合建设项目）整体工期730日历天，最迟开工日期（以施工许可证办理日期为准）不得超过2027年3月15日；子项目二（莆田市城乡智慧绿色公交一体化项目）整体工期1095日历天，最迟开工时间（以施工许可证办理日期为准）不得超过2027年3月15日。

招商运营期：子项一：自项目整体竣工验收合格、完成移交甲方出具《项目运营起算确认书》次日起正式起算。项目建设期不计入正式运营期限，本项目不设置试运营期。；子项二：子项目二运营服务固定期限为6年，设置6个月运营筹备期。运营期限自项目整体竣工验收合格、完成移交甲方出具《项目运营起算确认书》且6个月筹备期结束次日起正式起算。建设期、运营筹备期均不计入6年正式运营期限。 ；

2.6 标段划分（如有）： 全部为一个标段 ；

2.7 质量要求： 2.7.1勘察测绘的质量标准：符合现行国家、行业、地方标准和福建省有关标准要求，通过勘察审查机构等有关部门的审查（若有）2.7.2设计质量要求：符合现行国家、地方及行业相关设计规范合格标准，并能通过相关行政主管部门及有关图审机构的审查。2.7.3材料设备采购质量要求：符合现行国家、地方及行业相关规范合格标准并满足招标人要求。2.7.4施工质量要求：符合现行《工程施工质量验收规范》及国家、行业及地方相关施工验收规范合格标准。2.7.5招商运营维护质量要求：符合《运营维护合同》要求 。

3. 投标人资格要求

3.1 本招标项目要求投标人须同时具备有效的以下资质：

（1） 设计资质要求： 具备建设行政主管部门核发的有效的 ① 工程设计综合甲级资质或 ② 工程设计建筑行业甲级及以上资质或 ③ 工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质 ；

（2） 施工资质要求： 具备建设行政主管部门核发的有效的不低于建筑工程施工总承包三级资质 和《施工企业安全生产许可证》；

（3） 勘察资质要求（如有）： 具备工程勘察综合甲级资质，或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质，或工程勘察专业类（岩土工程(勘察)）甲级资质 。

3.2 投标人拟派出担任本招标项目的工程总承包项目负责人的资格要求：

项目负责人1人，具备合格有效的建筑工程专业一级注册建造师执业资格或一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业证书，且应是独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员。符合资格要求的项目负责人可兼任本项目的施工负责人或设计负责人，不允许兼任其它岗位 。

3.3 投标人拟派出担任本招标项目的设计项目负责人的资格要求：

1人，具备合格有效的一级注册建筑师执业证书，且应是独立投标人（或承担设计任务的联合体成员）的本单位在岗职工 。

3.4 投标人拟派出担任本招标项目的施工项目负责人的资格要求： 1人，应具备合格有效的建筑工程专业一级注册建造师执业资格，且应是独立投标人（或承担施工任务的联合体成员）的本单位在岗职工 ，并具备有效的安全生产考核合格证书(B证） 。

3.5 投标人拟派出担任本招标项目的勘察项目负责人（如有）的资格要求

具备合格有效的注册土木工程师（岩土）注册执业证书，且应是独立投标人（或承担勘察任务的联合体成员）的本单位在岗职工 。

3.6 本招标项目 接受 联合体投标。招标人接受联合体投标的，联合体成员数不得超过 3 家；投标人自愿组成联合体的应由 承担设计任务或施工任务的单位 为牵头人，且各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级 ；工程总承包项目负责人应由联合体牵头人的人员担任。

3.7 投标人“类似工程业绩”数量要求： / ；“类似工程业绩”是指：其具体要求详见第三章第一节“评标办法前附表”第10项“投标人类似工程业绩”的规定。

3.8 投标人拟派出担任本项目的工程总承包项目负责人“类似工程业绩”数量要求： / ；“类似工程业绩”是指：其具体要求详见第三章第一节“评标办法前附表”第10项“工程总承包项目负责人类似工程业绩”的规定。

3.9 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段。（适用于分标段的招标项目）。

3.10 其他资格要求： （1）本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过3家，其中施工单位不超过1家，勘察、设计单位不超过1家，运营单位不超过1家；联合体各方不得再以自己名义单独申请，也不得组成新的联合体或者参加其他联合体在同一项目中进行投标；（2）投标人应在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业法人，具备有效的企业法人营业执照（若为联合体投标的，联合体所有成员均须满足）；（3）本项目投标人以联合体投标的，投标保证金应由联合体牵头人提交，否则，评标委员会应当否决其投标；（4）其他资格要求详见招标文件 。

3.11 本招标项目不要求投标人在招投标期间缴纳农民工工资保证金。

4. 资格审查办法、评标及定标办法

4.1 资格审查办法：本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

4.2 评标办法： 综合评估法C类 。

4.3 定标方法： 依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 。

5. 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于 2026-10-30 09:30:00 （北京时间，下同）至 2026-12-01 17:00:00 通过 莆田市公共资源交易中心网(http://ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/) 采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用 最新新点投标文件制作软件(福建版) 打开。投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。

6. 投标保证金的提交

6.1 投标保证金提交的时间： 2026年12月2日08:30:00前 。

6.2 投标保证金提交的金额： 人民币50万元 。

6.3 投标保证金提交的方式： 详见招标文件投标须知前附表 。

7. 投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）： 2026-12-02 08:30:00 ，投标人应在截止时间前通过 莆田市公共资源交易中心网(http://ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/) 递交电子投标文件 ；

8. 履约担保的要求

8.1 履约担保金额： （1）建设期履约担保金额：中标合同价的10%； （2）运营期履约保证金：子项目一（莆阳交通公交服务与城市商旅融合建设项目）：20年运营期的履约保证金为项目工程总承包（含勘察、设计、施工、采购）预算总价及其对应建设期、运营期全周期贷款利息（利率暂照建设期授信审批后的利率为基数计算，待结算后再进行书面锁定）总和的10%；子项目二（莆田市城乡智慧绿色公交一体化项目）：6年运营期履约保证金为项目建安工程费用预算总价的0.5%。

8.2 履约担保形式： 具体详见招标文件 “ 投标须知前附表 ”

8.3 履约担保期限： 具体详见招标文件 “ 投标须知前附表 ”

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、莆田市公共资源交易中心网(http://ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/) 上发布。

10. 联系方式

招标代理机构项目负责人姓名：林腾

保证金缴纳账号信息如下，如果该保证金账号信息与招标文件中保证金账号信息有差异，请停止缴纳，并及时联系代理机构

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内容提要

莆田公交城市活力服务综合建设项目公开招标，总投资约1.07亿元，招标范围包括协助融资、建设、运营一体化，招标最高限价5.99亿元，工期22年。

关键信息

• 公开招标，总投资约1.07亿元，招标最高限价5.99亿元，工期22年
• 包含协助融资、建设、运营一体化
• 子项目一和子项目二分别有不同建设规模和运营要求

投标人资格要求

• 具备工程设计综合甲级资质或建筑工程行业甲级及以上资质
• 具备建筑工程施工总承包三级资质和施工企业安全生产许可证
• 具备工程勘察综合甲级资质或岩土工程甲级资质
• 项目负责人具备建筑工程专业一级注册建造师执业资格或一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业证书