龙游县财政局行政裁决书

公告正文

一、项目编号： JHCG2026-001

二、项目名称： 2026-2027年龙游县城区保洁保绿一体化项目

三、采购日期： 2026-01-16

四、相关当事人

投诉人：永康市华良保洁服务有限公司

地址：浙江省永康市东城街道大园童村风水街120号

被投诉人 1 ：浙江建航工程咨询有限公司

地址：浙江省龙游县荣昌路华昌大厦8楼

被投诉人 2 ：龙游县住房和城乡建设局

地址：浙江省龙游县龙洲街道鹏程路4号

相关供应商：洁洁城市管理有限公司

地址：浙江省杭州市上城区九福路191号（临）1幢5层

五、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1，2026-2027年项目与2024-2025年项目作为同一区域、同类服务的延续性项目，类似业绩评分设定不一致，且无合理依据、未履行必要性论证程序、未在招标文件中作出充分说明，采购人“过渡性设置”的答复无法律及事实支撑，涉嫌以不合理条件排斥、限制潜在供应商，违反政府采购公平竞争原则。投诉事项2，招标文件将“相关系统软著”作为评分条件，设置不必要门槛，且未认可租赁或购买使用方式，违反公平竞争原则。投诉事项3：招标文件对项目负责人等核心人员设置学历要求，与项目具体特点和实际履约需求不相适应、无实质关联，未提供合理依据，未充分认可实际履约能力，涉嫌以不合理条件设置差别待遇、歧视待遇，违反政府采购公平竞争原则，属于违规设置投标门槛。投诉事项4：招标文件将“全国文明城市嘉奖”列为评分条件，存在授予主体错位、与项目需求无关等问题，且构成对未获奖地区企业的歧视性待遇，属于不合理限制，违反政府采购公平竞争原则及支持中小企业政策。

六、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一、二项规定，投诉事项1、2、4不成立，投诉事项3不存在，驳回投诉。

七、其他补充事宜

龙游县财政局

2026年03月23日