国道萝北至额布都格公路绥棱林业局界至绥棱海伦界段改扩建工程两阶段勘察设计
绥棱县交通运输局公开招标国道萝北至额布都格公路绥棱林业局界至绥棱海伦界段改扩建工程两阶段勘察设计，总投资约78407.28万元，招标编号HTCL-ZB-266147，2026年11月26日截止。
公告正文
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区块高度：
国道萝北至额布都格公路绥棱林业局界至绥棱海伦界段改扩建工程
两阶段勘察设计招标公告
招标编号： HTCL-ZB- 266 147
1. 招标条件
本项目国道萝北至额布都格公路绥棱林业局界至绥棱海伦界段改扩建项目已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道萝北至额布都格公路绥棱林业局界至绥棱海伦界段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通 [2026]969 号）批准建设，建设资金来自国家补助资金和地方自筹资金，招标人为绥棱县交通运输局，项目业主为绥棱县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的两阶段勘察设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设规模：本项目总投资约 78407.28万元，本次拟建项目建设里程为 49.486 公里，本项目拟建为二级公路，设计速度 80千米/小时，路基宽度采用12米，路线全长49.486公里，其中桥梁长度为0.543公里，路基长度为48.943公里;全线设置大桥2座，中桥3座，小桥3座，平面交叉36处。本项目路线起点位于绥棱县与绥棱林业局交界处 (新立屯)，总体呈东西走向，途经新立屯、四海店镇、双岔河镇、大王店屯，项目终点位于绥棱县与海伦市交界处，项目终点桩号为K49+486。主要控制点:新立屯、四海店镇、双岔河镇、绥棱海伦界。
2.2 建设地点：黑龙江省绥化市绥棱县
2.3 招标范围：本项目工程路线、路基、路面、桥涵、交安设施的两阶段勘察设计及后续服务，包括但不限于：初勘、初设、详勘、定测、施工图（含预算）编制以及配合业主进行本项目初步设计和施工图设计审查及其他项目技术咨询、协助招标人进行报批，施工过程中的设计图纸变更及竣工验收阶段所需图纸和文字材料及施工过程中需要的现场服务等。
2.4 本项目不划分标段，主要内容见下表。
| 标段 | 名称 | 主要工作内容 | 预估里程数（ km） | 建设地点 | 最高投标限价 |
|---|---|---|---|---|---|
| SJ1 | 国道萝北至额布都格公路绥棱林业局界至绥棱海伦界段改扩建工程两阶段勘察设计 | 本项目工程 路线、 路基、路面、桥涵、交安设施的 两阶段勘察设计 及后续服务，包括但不限于： 初勘、初设、 详勘、定测、施工图（含预算）编制以及配合业主进行本项目 初步设计和 施工图设计审查及其他项目技术咨询、协助招标人进行报批，施工过程中的设计图纸变更及竣工验收阶段所需图纸和文字材料及施工过程中需要的现场服务等。 | 49.486 | 黑 龙江省绥化市绥棱县 | 600万元 |
2.5 勘察设计服务期限：自合同签订之日起至本项目竣工验收止，其中：
（1）自合同签订之日起 60 日内完成初步勘察，并提交初步勘察成果文件；
（2）自合同签订之日起 90 日内完成初步设计，并协助招标人取得初步设计批复；
（3）自合同签订之日起 120 日内完成详细勘察，并提交详细勘察成果文件；
（4）自合同签订之日起 150 日内完成施工图编制，并协助招标人取得施工图设计批复。
2.6 质量要求：勘察、设计服务质量达到国家及行业相关规范合格标准，通过行政主管部门设计审查并取得批复。
2.7 安全目标：杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3 .2 资质要求（同时具备以下条件）：
（ 1 ）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或具备工程勘察专业类（岩土工程勘察）乙级及以上资质。
（ 2 ）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。
（ 3 ）投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn ） ” 中的公路工程设计资质企业名录的，投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.3 业绩要求（同时具备以下条件）：
近五年内（ 20 21 年 11 月 1 日至投标文件递交截止时间止，时间以施工图批复时间为准）投标人完成过下列公路工程设计业绩，且同时满足：
SJ1 标段
1. 完成过且累计里程不少于 40km 的二级及以上公路项目施工图设计工作。
注：（ 1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建。（ 2 ）业绩要求在省级 “公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（ 3 ）业绩按照投标人须知正文 3.5要求提供相应证明材料。
3. 4 项目负责人要求： 1 人，投标人拟派项目负责人应具有公路工程相关专业高级及以上职称，并提供项目负责人 2026 年 5 月 1 日至投标截止日任意连续 3 个月参加本项目的投标人为其连续缴纳养老保险的明细。
注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业职称。
3. 5 本次招标不接受联合体投标。
3. 6 信誉要求（同时具备以下条件）：
（ 1 ）投标单位、单位法定代表人及项目负责人近三年（ 202 3 年 11 月 1 日至投标截止日）在 " 中国裁判文书网（ http://wenshu.court.gov.cn ）无行贿犯罪记录。
（ 2 ）投标单位、单位法定代表人及项目负责人近三年（ 202 3 年 11 月 1 日至投标截止日）未被最高人民法院在 " 信用中国（ https://www.creditchina.gov.cn ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
（ 3 ）黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度公路设计企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的企业不得参与本项目投标。
注：投标人在黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度均无公路设计企业信用评价的，采用黑龙江省交通运输厅 2024 度或交通运输部 2023 年度公路设计企业信用评价，黑龙江省交通运输厅 2024 年度或交通运输部 2023 年度仍然均无公路设计企业信用评价的且无任何不良信用记录按 A 级认定，省级与部级信用评价不一致时，按照较高等级认定。
3. 7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5. 招标文件的获取
5 .1 凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网” （ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为 202 6 年 11 月 6 日 00 时 00 分至 202 6 年 11 月 13 日 00 时 00 分（北京时间）。具体事宜详见“ 黑龙江省公共资源交易网 ”的《黑龙江省公共资源交易平台（ 2.0 版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设 - 工作台 - 投标人操作手册》。
5 .2 未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5 .3 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。
6.2 投标文件递交截止时间为 202 6 年 11 月 26 日 9 时 00 分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 上的 “ 交易平台 ” 进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。
6.3 重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字 “报价见第二个信封”或符号“ / ”代替。
6.4 该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在远程开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用 CA 锁进行线上解密。
6.5 第一个信封（商务及技术文件）开标时间为 202 6 年 11 月 26 日 9 时 00 分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。
7. 评标办法
本项目采用资格后审形式的双信封综合评估法，评标标准和方法详见第三章评标办法。
8 . 发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）、黑龙江省交通运输厅 (https://jt.hlj.gov.cn) 上发布。
9 . 中标候选人公示
评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）、黑龙江省交通运输厅 ((https://jt.hlj.gov.cn) 上进行公示，并公示以下内容：
8.1 中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标、勘察设计服务期限及评委对于中标候选人的评分情况；
8.2 中标候选人在投标文件中提供的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书编号；
8.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
8.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
8 .5 提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
10.异议的受理
投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：在黑龙江省公共资源交易网的“电子交易平台”提出并及时告知招标人 / 招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式见招标公告。
11 . 联系方式
招标投标监督单位：绥化市交通运输局
联系人：郑先生
电话： 0455-83159 30
招标人：绥棱县交通运输局
地址：绥棱县东城路 89号
联系人：丁文斌
电话： 0455-4623933
招标代理机构：黑龙江省招标有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路 180号
项目负责人：徐国良
联系人：王庆、陈飞
电话： 0451-82364702
电子邮箱： hljszb6_wq @ 163 .com
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
勘察设计企业资质等级要求
1 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
2 资质要求（同时具备以下条件）：
（ 1 ）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或具备工程勘察专业类（岩土工程勘察）乙级及以上资质。
（ 2 ）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。
（ 3 ）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn ）”中的公路工程设计资质企业名录的，投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
注： 1 、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近五年内（ 20 21 年 11 月 1 日至投标文件递交截止时间止，时间以施工图批复时间为准）投标人完成过下列公路工程设计业绩，且同时满足：
SJ1 标段
1 . 完成过且累计里程不少于 40km 的二级及以上公路项目施工图设计工作
注：（ 1 ）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建。（ 2 ）业绩要求在省级 “公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（ 3 ）业绩按照投标人须知正文 3.5 要求提供相应证明材料。
附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
1 投标单位、单位法定代表人及项目负责人近三年（ 202 3 年 11 月 1 日至投标截止日）在 " 中国裁判文书网（ http://wenshu.court.gov.cn ）无行贿犯罪记录。
2 投标单位、单位法定代表人及项目负责人近三年（ 202 3 年 11 月 1 日至投标截止日）未被最高人民法院在 " 信用中国（ https://www.creditchina.gov.cn ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
3 黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度公路设计企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的企业不得参与本项目投标。
注： 1. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
2. 投标人须对信誉要求第 1 、 2 项按招标文件给定格式做出相关承诺，无需附相关网站查询截图；
3. 注：投标人在黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度均无公路设计企业信用评价的，采用黑龙江省交通运输厅 2024 度或交通运输部 2023 年度公路设计企业信用评价，黑龙江省交通运输厅 2024 年度或交通运输部 2023 年度仍然均无公路设计企业信用评价的且无任何不良信用记录按 A 级认定，省级与部级信用评价不一致时，按照较高等级认定。
附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
| 项目负责人 | 1 | 投标人拟派项目负责人应具有公路工程相关专业高级及以上职称，并提供项目负责人 2026 年 5 月 1 日至投标截止日任意连续 3 个月参加本项目的投标人为其连续缴纳养老保险的明细。以下属于建办市函〔 2019 〕 92 号规定的 6 类情况可不提供社保证明，需附符合以下 6 类情况的证明文件。 （ 1 ）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的； （ 2 ）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的； （ 3 ）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的； （ 4 ）属于军队自主择业人员的； （ 5 ）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的； （ 6 ）有法律法规、国家政策依据的其他情形。 |
注：
1 、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业职称。
2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人： （ 1 ） 评标价低的投标人优先； （ 2 ）公路设计企业信用评价等级 较高 投标人优先，如省级、部级信用评价不一致，以较高的为准。 （ 3 ） 商务和技术得分较高的投标人优先。 注：投标人在黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度均无公路设计企业信用评价的，采用黑龙江省交通运输厅 2024 度或交通运输部 2023 年度公路设计企业信用评价，黑龙江省交通运输厅 2024 年度或交通运输部 2023 年度仍然均无公路设计企业信用评价的按 A 级认定。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，内容齐全、字迹清晰可辨； a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限 、 质量 要求、安全 目标 ； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； ( 3 ) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用网银转账、电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入 招标文件 指定账户； c. 若投标保证金采用电子保函形式递交，须满足 招标文件 相关规定。 （ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （ 6 ）投标人未以联合体形式投标； （ 7 ）投标文件 第一个信封 中未出现有关投标报价的内容。 （ 8 ）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （ 9 ） 投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （ 10 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 11 ）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （ 12 ）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法： b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的支付办法： d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为： f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （ 1 3 ）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如： MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 （ 1 4 ）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3 ）投标报价未超过招标人设定的 标段 最高投标限价。 （ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5 ）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。 （ 6 ） 开标记录表（或开标一览表）中的投标报价 、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致 。 （ 7 ）投标人投标报价低于 成本价评估值，应按评标委员会要求做出说明、证明且做出的说明、证明合理的。 （ 8 ）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如： MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 （ 9 ） 投标文件中未附有招标人不能接受的 其他 条件。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （ 1 ）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本账户证明。 （ 2 ）投标人的 资质等级 符合 招标文件要求。 （ 3 ）投标人的类似项目业绩符合 招标文件要求。 （ 4 ）投标人的信誉符合 招标文件要求。 （ 5 ）投标人的主要人员资格符合 招标文件要求。 （ 6 ）投标人的其他要求符合 招标文件要求。 （ 7 ）投标人不存在第二章“投标人须知前附表”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （ 8 ）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 （ 9 ）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 （ 本项目不适用 ） |
续上表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 40 分 投标人业绩： 25 分 主要人员： 20 分 履约信誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分 | |||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （ 1 ）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （ 2 ）评标价平均值的计算： 除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （ 3 ）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 依据《招标人主体责任履行指引》第十四条 “对于供应充足、潜在投标人竞争比较激烈的招标项目，招标人要在招标文件中明确判断‘可能低于成本或者影响履约的异常低价投标’的标准和评标委员会的处理程序。”，本项目对异常低价投标进行甄别处理。 异常低价甄别与评审程序： 1 、启动标准： 在第二信封评审阶段，评标委员会对所有投标人的有效投标报价进行比对。如某投标人的投标报价（评标价）同时低于最高投标限价的 80% （即下浮比例超过 20% ），须启动异常低价审查程序，评标委员会应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。 2 、说明材料内容： （ 1 ）接受异常低价审查的投标人须提交详细的书面说明及相关证明材料，以证明其投标报价的合理性及履约可行性。材料应包括但不限于： ①成本构成明细表，包括服务人员费、管理费、办公费、服务所需设备和设施的购置及使用费、折旧费、材料费、税金等各项费用构成； ②主要材料、设备的来源与使用价格依据； ③拟采用的服务方案、技术措施及其经济性分析； ④风险分析及应对措施； ⑤利润水平说明及预期回报分析； ⑥其他能证明其投标报价合理性和履约能力的材料。 （ 2 ）以下情形不得作为异常低价投标的依据： ①人员、设备闲置； ②亏本让利； ③企业市场拓展或品牌宣传； ④获取类似项目业绩； ⑤评标委员会认为不得作为降低投标报价依据的情形。 3 、说明材料提交与澄清： 接受异常低价审查的投标人须在电子询标函规定的回复时间内作出有效澄清、说明： （ 1 ）投标人未提交材料或提交材料不完整、不充分，不能证明其报价合理性的，评标委员会将通过“黑龙江省公共资源交易平台”向该投标人发出书面说明函，明确要求其就投标报价的合理性进行说明。 （ 2 ）投标人须在开标前做好准备工作，并在评标委员会要求的时间内通过“黑龙江省公共资源交易平台”提交详细的书面说明及相关证明材料，并对材料的真实性负责。 4 、材料审核与合议： （ 1 ）评标委员会应集体审核投标人提交的说明材料，重点审查： ①成本构成是否完整、合理； ②技术方案与技术措施是否可行； ③风险与利润是否合理体现； ④是否存在低于成本竞争的情形。 （ 2 ）评审结论按少数服从多数原则形成，持不同意见的成员应在评标报告中书面说明理由。 5 、审查结果处理： （ 1 ）若投标人未作任何答复或明确放弃澄清，视为其无法证明报价合理性，评标委员会有权在第二信封初步审查阶段否决其投标； （ 2 ）投标人在电子询标函规定的回复时间内未作出有效澄清、说明，或评标委员会认定（按少数服从多数的原则）其投标报价和异常低价澄清说明难以抵消合同履约及质量安全风险的，评标委员会应否决其投标，并在评标报告中说明否决依据； （ 3 ）评标委员会对接受异常低价审查的投标人合同履行能力及工程质量安全等风险进行全面评估，并作为评标结果提交给招标人： ①认定为合理低价：如评标委员会认定其报价合理，则继续参与后续评审，并在评标报告中记载认定理由。 ②认定为异常低价：如认定其报价属于异常低价，或投标人未按要求澄清，评标委员会应在否决其投标，并在评标报告中说明否决依据。评标基准价去除该异常低价报价后重新计算，不再重复进行二次异常低价评审。 6 、记录与报告： （ 1 ）评标委员会应在评标报告中详细记录触发原因、澄清过程、评审要点、表决情况及最终结论； （ 2 ）如认定投标人存在恶意低价竞标行为，招标人将其不良行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入相关信用信息管理系统。 | |||
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率 =100%× （投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价 偏差率保留 两位 小数 | |||
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
| 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.4( 1 ) | 技术 建议书 | 40 分 | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 15 分 | 能够全面理解并详细描述本项目总体编制理念，对项目设计编制整体思路明确，合理，内容全面，按以下标准得分：一般得 9 分，较好得 9-12 分（不包含 9 分），优秀得 12-15 分（不包含 12 分）。 |
| 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10 分 | 招标项目勘察设计特点及关键技术问题认识深刻、理解到位，处理方法及措施科学合理、有针对性，，一般得 6分，较好得6分-8分 （不包含 6 分） ，优秀得 8分-10分 （不包含 8 分） 。 | |||
| 勘察设计工作量及计划安排 | 6 分 | 勘察设计工作量及计划安排合理、完善，按以下标准酌情得分：一般 得 3.6 分，较好得 3.6-4.8分（不包含3.6分），优秀得4.8-6分（不包含4.8分）。 | |||
| 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 6 分 | 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施完整，按以下标准酌情得分： 一般 得 3.6 分，较好得 3.6-4.8分（不包含3.6分），优秀得4.8-6分（不包含4.8分）。 | |||
| 后续服务的安排及保证措施 | 3 分 | 后续服务的安排内容全面，满足招标项目的需要，措施完整，按以下标准酌情得分：一般 得 1.8 分，较好得 1.8-2.4 分（不包含 1.8 分），优秀得 2.4-3 分（不包含 2.4 分）。 | |||
| 2.2.4( 2 ) | 主要 人员 | 20 分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 20 分 | 满足本项目招标文件 “资格审查条件(人员)”的，得12分； 每有一个作为项目负责人二级及以上公路工程的 施工图 设计的业绩，加 4 分，最多加 8 分； 注： 1、业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建 2、 业绩要求在 省级 “公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩将不予认定。 |
| 2.2.4( 3 ) | 评标价 | 10 分 | 投标价得分计算公式示例： （ 1 ）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分 =F- （投标人投标价 - 评标基准价） / 评标基准价 ×100×E1 ； （ 2 ）如果投标人的投标价 ≤ 评标基准价，则投标价得分 =F+ （投标人投标价 - 评标基准价） / 评标基准价 ×100×E2 ； 其中， F 是投标价所占的评分满分值； E1 是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值； E2 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目 E1=1 、 E2=0.5 。 | ||
| 2.2.4( 4 ) | 其他因素 | 30 分 | 投标人业绩 | 25 分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求），得 15分，加分情况如下： SJ1 标段： 满足资格审查条件（业绩最低要求） 基础上， 近 5年（20 21 年 11 月 1日～投标文件递交截止时间止），完成二级及以上公路工程的施工图设计累计每增加 40 公里加 5 分（不足 40 公里不得分）， 不按内插法计算， 最多加 10 分。 注： 1 、业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建 2 、 业绩要求在 省级 “公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩将不予认定。 |
| 履约信誉 | 5 分 | 1 、投标人满足资格条件得基本分 3 分。 2 、加分： （ 1 ）投标人 2025 （ 2024 ） 年度被黑龙江省交通运输厅或 2024 （ 2023 ） 年度被交通运输部认定为公路设计企业 AA 级信用评价等级的，加 2 分； （ 2 ）投标人 2025 （ 2024 ） 年度被黑龙江省交通运输厅或 2024 （ 2023 ） 年度被交通运输部认定为公路设计企业 A 级信用评价等级的，加 1 分。 其他情形不加分 注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分 5 分。投标人在黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度均无公路设计企业信用评价的，采用黑龙江省交通运输厅 2024 度或交通运输部 2023 年度公路设计企业信用评价，黑龙江省交通运输厅 2024 年度或交通运输部 2023 年度仍然均无公路设计企业信用评价的且无任何不良信用记录按 A 级认定 ，省级与部级信用评价不一致时，按照较高等级认定 。 | |||
| 需要补充的其他内容： 1. 项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。 2. 投标人所附企业加分业绩应近五年（ 20 21 年 11 月 1 日～递交投标文件截止时间）内完成的项目（ 时间 以施工图批复时间为准） ，超出此时间范围的业绩不加分。 3 . 业绩证明材料必须按照投标人须知 3.5 提供相应证明材料，否则相关业绩不予认定。 4 . 评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留 1 位小数， 投标文件各项评分因素得分（ 评标价评分除外 ）应以评标委员会各成员的打分平均值确定。 6 . 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足 3 个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 6 . 评标办法正文 3.5.3 （ 1 ）成本价评估值为最高投标限价的 80% 。 |
* 投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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内容提要
绥棱县交通运输局公开招标国道萝北至额布都格公路绥棱林业局界至绥棱海伦界段改扩建工程两阶段勘察设计，总投资约78407.28万元，招标编号HTCL-ZB-266147，2026年11月26日截止。
关键信息
- 总投资约78407.28万元，招标编号HTCL-ZB-266147，2026年1
投标人资格要求
- 具备工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程勘察）乙级及以上资质
- 具备工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质
- 进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程设计资质企业名录
- 近五年内完成过累计里程不少于40km的二级及以上公路项目施工图设计工作
原始公告：https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/jyfwdt/003002/003002001/003002001001/20261105/4383bf1…（本站内容整理自该公开页面，以原文为准）
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