长沙市开福区市容环境卫生维护中心环卫垃圾压缩箱设备运维合同公告

公告正文

（服务类）

政府采购合同编号： KFCG-GK-202512010012-1

采购方式：公开招标

合同类型：服务类

采购人（甲方）: 长沙市开福区市容环境卫生维护中心

采购人地址：中青路1118号

供应商（乙方）: 湖南精惠环保股份有限公司

供应商地址：湖南省长沙市浏阳市永安镇西湖潭村永丰路98号102房

？？依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及环卫垃圾压缩箱设备运维的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

合同标的及金额明细：？？

2 、金额明细：

二、服务要求

1.服务要求

项目技术规格、参数与要求

1、运维明细

2、乙方接到报障后，2 小时内响应。

3、对于一般性故障（不影响系统运行）， 12 小时内予以解决。

4、对于重大性故障（系统整体停机）， 24 小时内采取应急措施，恢复系统正常运行，故障全面解决后 24 小时内，提供故障分析报告。

5、主动对设备进行检查，力争及早发现问题，将故障隐患安全清除。

6、提供完善的系统恢复和应急处理预案，尽可能减少设备故障引起的系统停机时间。

7、统计分析设备维修记录，主动提醒设备出保期限，对用户单位的维护管理工作提出指导性建议。

8、提供原厂或高于原厂性能的配件，保障配品配件随时、快速、准确供应。

9、建立设备档案，做好设备维护工作的详细记录，并通过专业技术分析，定期提供设备运行维护服务报告。

项目要求及说明

1、根据甲方对生活垃圾转运站压缩设备及维护维修的内容、要求、频次，维护维修单位对设备维护维修进行报价。该运维项目费用实行包干制，乙方的报价包括运行状况检查的工作量按月维护保养和维修巡检（包括维修的人工费、调试费和液压类的缸、泵、阀、液压油、油管等配件）。

维保、维修内容：

箱体板筋修复类：骨架变形修复、腐蚀穿孔漏水焊接修复；

电器类：控制单元、主板、芯片、面板等配件；

机械类：轴承、轨道、液压力臂套装、后门胶条等配件；

应急抢修的工作量（包括维修的人工费、调试费和液压类的缸、泵、阀、油管等配件，电器类的控制单元等配件，机械类的轴承、轨道、液压力臂套装、后门胶条等配件的更换费用）。

2、乙方保证有不少于 4 人的专业维修技术团队为本项目服务。如人员发生调整，须书面报经甲方同意。人员素质及要求如下：

①身体健康、体检合格（乙方在合同签订前提供专业维修技术团队人员体检合格证明）；

②所有员工须经过垃圾收集设备运维服务岗位专业培训并通过考核后上岗（乙方在合同签订前完成对专业维修技术团队人员的岗前培训，并经采购人考核合格）；

③提供 24 小时值班服务；

④所有员工要求统一着装，员工服装按采购人要求配置，其费用由乙方负责。

⑤所有员工须严格遵守采购人的各项规章制度，服从甲方的管理和监督。

3、维修和抢修过程中更换的设备配件，必须保证为原装配件，如有特殊情况，需在与甲方协商认可后，更换与原部件性能指标相同或更好的配件。

4、乙方必须保障本项目备用压缩设备在运维服务期限内能正常使用。

5、该运维项目所包含的压缩箱，除经三方（甲方、乙方、生产厂家或第三方专业机构）市场调查后共同确认必须更换底板、推头等大修项目才能解决故障问题外的所有维修服务，均由本项目乙方实施及承担费用。

2.人员配置要求

3.设施设备配置要求

项目管理要求

1、乙方应具有在长沙有常设的授权服务网点（包括人员、办公场所、服务车辆两辆、备品备件库等）和良好的技术支持保障能力。

2、在项目服务实施期间，乙方应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。乙方因违反规定等原因造成安全方面的一切损失和责任由乙方承担。

3、乙方在投标文件中结合本项目的特点和甲方上述的具体要求制定相应的服务管理措施。

4、项目人员应具有良好的职业道德和严谨的工作作风并应能够按照委托计划的要求按期到位开展工作。

5、乙方在投标阶段应根据本项目具体情况、甲方需求和国家、本市有关规定与标准制定运行维护方案，在中标后据此进行细化，经甲方确认后按照确认的运行维护方案和运行维护计划组织运行维护，接受甲方代表对运行维护质量的检查、监督和考核。未经甲方事前书面许可，乙方不得自行调整运行维护方案或更改运行维护措施。

6、根据实际需要或其他原因，甲方认为确有必要调整运维方案并以书面形式要求乙方运行维护人员调整运行维护时间或更改运行维护措施时，乙方应遵从采购人要求。

7、维修现场材料堆放整齐、控制噪音、保护周边花草树木、地下管网等设备设施，维修后现场的各种垃圾要及时处置。

8、乙方应考虑在运行维护期间不得影响甲方日常正常活动的进行，乙方必须按甲方需求结合本项目具体情况在投标书中明确本项目运乙方施、应急措施、安全、文明工作措施并按此实施。

4.其他要求

运维质量标准和考核要求

1、维护质量标准

（ 1）运维设备完好率达到 98%以上（即 129 台设备中至少 126 台设备处于正常运转状态）。

完好质量标准如下：

结构与部件：设备结构完整，零部件齐全，无明显损坏、变形或缺失，各连接部位牢固，无松动、断裂现象。

运行性能：设备运行正常，压缩功能稳定，能达到设计的压缩力和压缩效率，无异常噪音、振动或卡顿现象。

密封性能：压缩箱体密封良好，无漏油、漏气、漏水现象，确保垃圾压缩过程中的密封性。

安全装置：安全防护装置（如急停按钮、安全门锁、过载保护等）齐全且功能正常，能有效保障操作人员安全。

控制系统：电气控制系统、液压控制系统等运行正常，操作灵活，仪表显示准确，无故障报警信号。

甲方每个季度组织专业人员对每台设备的结构、运行、密封、安全、控制等方面进行详细检查和记录，判断设备是否符合完好标准。运维设备完好率未达到要求不予验收。

（ 2）乙方提供的服务应符合国家、地方及相关政府管理部门和行业与本项目有关的各项服务标准、规范、规章要求，并满足甲方实际需求。标准、规范等不一致的，以要求高的为准。

（ 3）乙方应根据实际应用情况和甲方规定的要求制定运维方案（运维手册）实施运行维护服务，并应达到规定的服务质量标准。因乙方原因导致运维质量达不到约定的目标标准，乙方承担违约责任，并承担由此造成的一切经济损失。

（ 4）乙方的系统运维还应符合下列要求：

乙方应根据甲方提供的资料，建立运行维护工作台册，格式应按甲方要求制定、执行，并必须在规定时间内上报各类由甲方规定的报表。

乙方应及时搜集、整理、归纳、掌握系统有关应用故障信息及时掌握设备和系统应用情况，分析原因，作出运行维护情况预测，制定对策预案和应急运维预案，采取必要的预防性措施。

乙方对已定运维计划、方案、时间等工作因各种原因需调整，应事先征得甲方的同意，未经批准不得随意调整。

若因甲方业务需要或突发事件，乙方必须服从甲方的指挥和安排，协助调查解决有关突发问题，并有义务及时配合、提供技术服务或协助应急抢修，按照甲方的要求及时认真处理。

完成甲方交办的相关任务。

（ 5）双方对项目服务质量有争议，由双方同意的质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

2、运维考核要求

（ 1 ）乙方应认真按照行业的标准、规范以及本项目需求和投标承诺进行运行维护，随时接受甲方的检查和考核，为检查、考核提供便利条件。

（2）甲方发现运维质量达不到约定标准的部分，甲方可要求乙方采取一切补救措施，直到符合约定标准。

（3）检查和考核标准、奖惩措施，详见《环卫垃圾压缩箱设备运维考核标准及扣分细则》。

？？？？（ 4 ）若乙方认为运维质量不达标的责任不在乙方，由乙方承担举证责任。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式

1.合同定价方式：项目采用单价计费方式，乙方的报价中已包含项目所需的设备、材料以及所有人工、管理、财务等所有费用，如供应商遗漏投标文件所列服务内容，均由乙方自负，甲方不再支付任何费用。

2.付款方式：

本项目根据月考核结果及实际运维情况按季度支付，结算金额不超过合同总金额。甲方付款前，乙方提供等额的增值税发票，否则甲方有权顺延付款且不承担任何违约责任。

收款账户：长沙银行股份有限公司浏阳永安支行(湖南精惠环保股份有限公司:800254289402012)

3.预付款保函：否

/

4.支付形式：国库集中支付

四、合同服务期限

合同服务期限：

2026-01-18 —— 2027-01-17

五、服务地点

长沙市开福区市容环境卫生维护中心甲方指定地点

六、验收标准和方法

（1）验收主体：甲方为项目的验收主体

验收组织方式：自行组织

是否邀请本项目的其他供应商：否

是否邀请专家：否

是否邀请服务对象：否

是否邀请第三方检测机构：否

验收组织的其他事项：

（ 1 ）启动验收程序：甲方及中标乙方严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。

（2）成立验收小组：履约验收工作启动后，甲方应当成立验收小组，由业务分管领导1人、基建维修科2人、财务科1人、采购管理科1人共5人组成验收小组，由采购管理科组织履约验收工作。

（3）确认验收方案：验收小组出具履约验收方案确认表进行确认并签字。

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经乙方和甲方确认后验收完成。

（6）验收资料归档：项目验收完成后，甲方应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少15年。

（7）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，乙方整改后重新申请验收。

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收

（3）履约验收方式：分期/分项验收

（4）履约验收程序：按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。

（5）履约验收的内容：

技术履约验收内容：

验收内容：

（ 1 ）服务内容验收：依据本项目合同条款，响应文件对服务的内容（包含对投入人员、服务车辆、设备等）进行验收，检查乙方是否提供了全部服务，是否有遗漏。

（ 2 ）服务质量验收：运维设备完好率达到 98% 以上。对服务的标准进行验收，检查乙方提供的服务是否达到合同条款，响应文件所要求的标准。

（ 3 ）服务成果验收：对服务的成果进行验收，乙方是否较好的对垃圾压缩设备进行了维护，保证了设备的正常运转。是否有效的解决了垃圾压缩设备运转中出现的故障。

（ 4 ）服务档案及报告：对服务过程中产生的档案及报告进行验收。包括台账记录，维修记录，故障分析报告，设备档案，设备运行维护服务报告等等。对档案及报告的内容进行审查，是否如实完整记录，是否进行归档。

服务履约验收内容：

1、根据甲方对生活垃圾转运站压缩设备及维护维修的内容、要求、频次，乙方对设备维护维修进行报价。该运维项目费用实行单价计费，乙方的报价包括运行状况检查的工作量按月维护保养和维修巡检（包括维修的人工费、调试费和液压类的缸、泵、阀、液压油、油管等配件）。

维保、维修内容：

箱体板筋修复类：骨架变形修复、腐蚀穿孔漏水焊接修复；

电器类：控制单元、主板、芯片、面板等配件；

机械类：轴承、轨道、液压力臂套装、后门胶条等配件；

应急抢修的工作量（包括维修的人工费、调试费和液压类的缸、泵、阀、油管等配件，电器类的控制单元等配件，机械类的轴承、轨道、液压力臂套装、后门胶条等配件的更换费用）。

2、乙方应保证有不少于 4 人的专业维修技术团队为本项目服务。如人员发生调整，须书面报经甲方同意。人员素质及要求如下：

①身体健康、体检合格（乙方在合同签订前提供专业维修技术团队人员体检合格证明）；

②所有员工须经过垃圾收集设备运维服务岗位专业培训并通过考核后上岗（乙方在合同签订前完成对专业维修技术团队人员的岗前培训，并经甲方考核合格）；

③提供 24 小时值班服务；

④所有员工要求统一着装，员工服装按甲方要求配置，其费用由乙方负责。

⑤所有员工须严格遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理和监督。

3、维修和抢修过程中更换的设备配件，必须保证为原装配件，如有特殊情况，需在与甲方协商认可后，更换与原部件性能指标相同或更好的配件。

4、乙方必须保障本项目备用压缩设备在运维服务期限内能正常使用。

5、该运维项目所包含的压缩箱，除经三方（甲方、乙方、生产厂家或第三方专业机构）市场调查后共同确认必须更换底板、推头等大修项目才能解决故障问题外的所有维修服务，均由本项目乙方实施及承担费用。

商务履约验收内容：

验收内容：

（ 1 ）服务内容验收：依据本项目合同条款，响应文件对服务的内容（包含对投入人员、服务车辆、设备等）进行验收，检查乙方是否提供了全部服务，是否有遗漏。

（ 2 ）服务质量验收：运维设备完好率达到 98% 以上。对服务的标准进行验收，检查乙方提供的服务是否达到合同条款，响应文件所要求的标准。

（ 3 ）服务成果验收：对服务的成果进行验收，乙方是否较好的对垃圾压缩设备进行了维护，保证了设备的正常运转。是否有效的解决了垃圾压缩设备运转中出现的故障。

（ 4 ）服务档案及报告：对服务过程中产生的档案及报告进行验收。包括台账记录，维修记录，故障分析报告，设备档案，设备运行维护服务报告等等。对档案及报告的内容进行审查，是否如实完整记录，是否进行归档。

（6）履约验收标准：

履约验收标准：

1、验收过程由于乙方未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，验收不合格，乙方应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知甲方重新组织验收。

2、依据合同约定和《环卫垃圾压缩箱设备运维考核标准及扣分细则》进行考核，连续2个月考核低于85分，甲方将扣除合同金额的 5% 作为违约金。

（7）履约验收的其他事项：

履约验收的其他事项：

（ 1）争议处理：双方对项目服务质量有争议，由双方同意的质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

（ 2）验收费用支付：本项目甲方不需承担验收过程中的所有费用。

七、知识产权归属和处理方式

乙方在履行本合同过程中提供的产品及服务不得侵犯任何第三人的知识产权（包括但不限于专利权、商标权等），由此产生的全部责任由乙方承担。

八、甲方的权利和义务

1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分乙方的服务未达到甲方要求，甲方有权提出整改要求。。

2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

（ 1 ）对乙方服务内容进行验收。

（2）乙方的服务未达到甲方要求，甲方有权提出整改要求。

（3）甲方对乙方提出的履约验收质疑进行答复。

（4）甲方按照采购合同约定付款方式进行定期结算并支付款项。

九、乙方的权利和义务

1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。

2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

1 、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

2 、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

3 、乙方应强化对运维人员的安全教育和管理，对上述人员的劳动安全承担全部责任。

4 、乙方负责对上述人员的组织和管理，由乙方内部职工发生的问题和造成的结果由乙方自行承担。

5 、乙方在履行合同过程中给甲方人员或第三人造成人身或财产损失的，乙方应承担全部赔偿责任。

6、严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。

7、按照甲方提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。

8、乙方对验收结果存在异议，应以书面形式向甲方提出质疑。

十、违约责任

1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0.01%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

/

十一、成本补偿和风险分担约定

无

十二、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。

2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。

3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

协商处理

十三、合同变更、中止或者终止合同

根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

/

十四、解决合同纠纷的方式

因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：

向开福区人民法院提起诉讼。

十五、合同生效及其他事宜

1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。

2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

/

十六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标(成交)通知书；

（2）专用合同条款及其附件；

（3）通用合同条款；

（4）采购文件；

（5）投标(响应)文件；

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

附件列表：