【中国邮政集团有限公司长沙市分公司2026-2028年寄递政企业务服务项目】招标公告

公告正文

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中国邮政集团有限公司长沙市分公司2026-2028年寄

递政企业务服务项目招标公告

湖南国联招标有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政

集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就长沙

市分公司2026-2028年寄递政企业务服务项目项下的货物及服务进

行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子

化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电

子版投标文件进行审查。

一、项目名称：长沙市分公司2026-2028年寄递政企业务服务项目。

二、项目编号：914301031838103989202610001。

三、招标内容：

（一）采购内容及预算

在长沙市邮政分公司全境寄递业务驻点服务窗口（含区、县）派

驻足额的驻点外包人员，提供现场收寄、业务咨询、揽收邮件、外出

送达等外包服务，并按照邮政企业要求，保质保量完成交办的相关服

务。年度采购预算2331.23万元，二年采购总预算4662.46万元。

（二）标包划分

按照采购内容原则，本项目分为1包。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单

位提供投标文件。（2）投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

四、投标人资格条件：

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（一）主体资格：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册

的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单

位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公

章。

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格， 能够提供符合税务相关

规定的发票品类为“业务外包”，税率为6%的增值税专用发票。

（二）财税状况：

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，

须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利

润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业

按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录， 须提供近一年

纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及

社保缴费凭证。（新成立企业按实际经营期限提供）。

（三）合规信用：

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执

行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购

严重违法失信行为记录名单， 未被中国邮政集团有限公司及招标主体

（省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明

截图。

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若投标供应商为本项目所在地合作供应商， 且在中国邮政集团有

限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，

限制其参与本项目投标。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政

府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大

违法违规记录。须提供承诺书。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮

政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公

司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、

监事的企业（央国企除外） ，以及邮政所属工会或员工集体出资成立

的企业。

9.与采购方存在利害关系可能影响采购公正性的法人、 其他组织

或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理

关系的不同单位， 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购

项目投标。

（四）组织保障：

10.投标人须在本项目所在地级市设置固定的办事场所（分支机

构或办事处）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置固定办事场所。

如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授

标，招标人将备选供应商作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

（投标人须提供书面承诺）。

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11.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保

险缴纳情况，满足穿透式监管要求。

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓

刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供

书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

（五）其他要求：

13.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

14.投标人须为本项目配备1名具备相关取件作业处理、 现场管理

经验的项目经理（即项目负责人）。

15.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在

招标方处的员工工资、奖金、绩效、津(补)贴、年终奖等薪酬福利，

由外包方统一签订批量代付业务协议， 通过项目所在地招标方的邮政

储蓄账户进行发放， 招标方有权运用 “邮薪通”系统采取资金监管(保

全发放)的方式监督外包方及时、足额发放服务人员薪酬，招标方支

付给外包方的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。 外

包方派驻在招标方处的员工的意外伤害、雇主责任等商业险，通过项

目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。(投标人须提供书面

承诺)

16.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它

费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉

的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，

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考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外

包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（投标人须提供书面承诺）

17.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求

在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工

伤保险、生育保险） ，国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防

寒费；同时必须为其外勤类临时人员购买不低于50万元的意外伤害保

险或雇主责任险， 内勤类临时人员购买不低于20万元的意外伤害保险

或雇主责任险。 外包商应确认其员工明确知晓与邮政企业无劳动关系

或劳务派遣关系，并将书面知晓证明副本提交我公司备案。（投标人

须提供书面承诺）

（六）专项资格条件

18.投标人须提供2023年9月1日至投标截止日独立承担过的一个

邮件（快递件）驻点服务外包或邮件（快递件）揽收业务外包服务或

邮件（快递件）投递业务外包服务业绩证明。投标时须提供加盖公章

的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查）

19.投标人必须具备人力资源服务许可证或者备案证明（人力资

源社会保障部门颁发的）。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有

效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

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登录 “中国邮政电子采购与供应平台”（网址 ：https://cg.11185.

cn）办理CA证书等。

流程 ： 注册→登录→ 【CA办理】 →查找对应项目→报名→填写相关

信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供

应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下

载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标

人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550

（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择

参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）

—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年10月29日至2026年11月5日，每

日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中

国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报

名需要上传资料包括：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照

复印件及招标公告“四、投标人资格条件”要求的所有资料。（注：

以上资料均须复印件加盖公章，按照顺序将所有资料扫描件放在1个

PDF文件内，只上传1个PDF文件即可。如出现未按照规定上传、资料

不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

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招标文件费用为每套400元，投标人应将获取招标文件时的报名

资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的

报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件费用付账号如下：

账户名：湖南国联招标有限公司

开户行：招商银行长沙分行营业部

银行账号：6965 8151 5310 001

缴纳招标文件费时请备注：项目名称或“N0498项目招标文件费”

注 ： 投 标 人 须 在“中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

六、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年11月20日上午09:30:00（北京时

间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电

子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中

国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时

间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人

投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年11

月20日上午08:30:00 -09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版

投标文件递交至：湖南国联招标有限公司开标室（湖南省长沙市开福

区黄兴北路112号华润置地中心2号栋45楼）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标

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文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效

的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。

（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修

改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管

家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投

标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投

标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保

持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。

七、开标：

（一）开标形式 ： 本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设

备需为投标人自主可控的电脑终端设备， 不得与其他投标人使用同一

台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年11月20日上午09:30:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为湖南国联招标有限公司开标

室（湖南省长沙市开福区黄兴北路112号华润置地中心2号栋45楼）。

（四）查看、确认开标结果 ： 投标人须登录《中国邮政投标管家》

进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证

书进行开标结果的确认及签章。

八、发布公告的媒体：

内容提要

中国邮政长沙市分公司2026-2028年寄递政企业务服务项目招标，预算4662.46万元，11月20日截止。

关键信息

• 预算4662.46万元
• 11月20日截止
• 需独立承担过邮件驻点服务外包业绩
• 需人力资源服务许可证

投标人资格要求

• 独立法人资格
• 增值税一般纳税人
• 近一年审计财务报表或银行资信证明
• 良好纳税和社会保障记录